Злоупотребление родительскими правами судебная практика
Novie-adresa.ru

Строительный портал

Злоупотребление родительскими правами судебная практика

ВУЗРУ

“Научные статьи, доклады, лекции, эссе преподавателей и студентов России”

Злоупотребление родительскими правами как основание их лишения

Тема диссертации: «Злоупотребление родительскими правами как основание их лишения»

Избранная тема относится к числу актуальных, что может быть подтверждено следующими аргументами: само понятие злоупотребление родительскими правами не закреплено в Семейном Кодексе РФ, хотя и употребляется в ряде статей. В свою очередь Верховный Суд РФ в постановлении от 27.05.98 № 10 «О применении судами законодательства, связанных с воспитанием детей» разъясняет, что «под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т. п.» (абз. 3 п. 11). Перечень не закрытый и странный, если учесть, что вовлечение в проституцию, преступную деятельность и употребление спиртных напитков и наркотических веществ – преступления. Непонятно, о злоупотреблении каким из родительских прав идет речь.

В рамках проведения научно-исследовательской работы мною были изучены судебные решения, вынесенные Нагатинским районным судом г. Москвы 30 сентября 2014 г., Кировским районным судом г. Омска 21 февраля 2014 г. Советским районным судом Кировской области 22 мая 2015 г.

Суть дела №1

Истец обратилась в суд с иском к ФИО1 о лишении родительских прав, взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, взыскании задолженности по алиментам. В обоснование исковых требований истец указала, что ответчик, является отцом несовершеннолетнего ребенка. В зарегистрированном браке стороны не состояли. Ответчик длительное время ненадлежащим образом осуществляет родительские права. Это выражается в том, что ответчик материально не содержит ребенка, имеет крупную задолженность по уплате алиментов, не посещает школу и вообще не интересуется жизнью своей дочери. Нарушение прав и интересов ребенка выражается в злоупотреблении родительскими правами. Ответчик препятствует нормальному отдыху ребенка, не давая без каких-либо на то оснований согласия на выезд ребенка вместе с истцом на отдых за границу.

При рассмотрении указанного дела суд ссылался на статью 63, в которой указано, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. В силу ч.1 ст. 69 СК РФ одними из оснований лишения родителей (одного из них) родительских прав является: уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; злоупотребление своими родительскими правами. Проанализировав и оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования могут быть удовлетворены частично, а именно: лишить ФИО1 родительских прав и взыскать с ФИО1 в пользу ФИО3 задолженность по алиментам в размере 447 667 (четыреста сорок семь тысяч шестьсот шестьдесят семь) руб. 43 коп., в остальной части исковых требований – отказать.

Суть дела №2

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г.Омска с иском к ФИО2 о разрешении временного выезда несовершеннолетнего ФИО3 за пределы Российской Федерации в отсутствии согласия отца. В обоснование исковых требований указала, что ранее состояла в зарегистрированном браке с отцом ребенка – ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ. по решению мирового судьи СУ № КАО г. Омска брак между ними расторгнут. От брака имеют несовершеннолетнего ребенка – ФИО3. После расторжения брака по решению суда место жительства несовершеннолетнего ребенка определено с матерью. Ответчик судьбой ребенка не интересуется, в воспитании сына участия не принимает, материально не помогает, алименты не выплачивает. На протяжении последнего года ответчик безосновательно отказывает в выдаче разрешения на временный выезд ребенка за пределы Российской федерации. Просит разрешить временные выезды несовершеннолетнего сына за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

В силу ч.2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Право несовершеннолетнего свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства ограничивается законом только в интересах безопасности и здоровья ребенка.

В соответствии с п. 2 ст. 54, п.п.1,2 ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на обеспечение его интересов, всестороннее развитие, на защиту своих прав и законных интересов. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения родителей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними, вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

При этом согласно п.п.1,2 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Необоснованный отказ ответчика выдать разрешение на временный выезд ребенка за пределы РФ в данном случае не соответствует интересам ребенка, поскольку нарушает его право полноценно отдыхать, проводить каникулы за границей и познавать мир, что свидетельствует о злоупотреблении ответчика родительскими правами.

Таким образом, суд посчитал, что заявленные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Суть дела №3

Жукова О.А., являясь родителем несовершеннолетней ФИО2, совершила вовлечение своей несовершеннолетней дочери в систематическое занятие попрошайничеством.

В соответствии со ст. 63 Семейного Кодекса РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. И в соответствии со ст. 80 Семейного Кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Жукова О.А., официально нигде не работающая и не стремящаяся к трудоустройству, необходимому для обеспечения материального достатка в семье, является матерью малолетней ФИО2, и на нее законом возложены обязанности по воспитанию и содержанию дочери. Вопреки требованиям закона, не заботясь о выполнении своих обязанностей, имея прямой умысел, направленный на вовлечение несовершеннолетней дочери в систематическое занятие попрошайничеством для проживания на доходы от этого, осознавая общественную опасность совершаемого деяния и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, действуя умышленно, из корыстных побуждений, оказывая психофизическое воздействие на несовершеннолетнего ребенка, направленное на возбуждение желания и заинтересованности у последней систематически заниматься антиобщественными действиями — попрошайничеством, путем уговоров, объясняя дочери свои действия необходимостью приобретения, на собранные ею от попрошайничества средства, продуктов питания и других обходимых в быту предметов, используя свой родительский авторитет и личный пример, убедила свою малолетнюю дочь ФИО2 в необходимости занятия попрошайничеством.

Согласно ст. 80.1 УК РФ освободить Жукову Оксану Анатольевну от наказания, назначенного ей по ч. 2 ст. 151 УК РФ, в связи с изменением обстановки.

Специфика правового регулирования данных отношений: закон не дает развернутой трактовки данного понятия, поэтому суды опираются на собственное понимание и практику рассмотрения подобных дел другими судами. Опыт показывает, что для большинства судов под злоупотреблением родительскими правами понимается: склонение к попрошайничеству, употреблению спиртными напиткам или наркотическими средствами, вовлечение в занятие проституцией, создание препятствий к обучению, творческому или физическому развитию, принуждение к труду, расходование имущества ребенка, в том числе его пенсии, пособий или алиментов, препятствие одного из родителей другому осуществлять свои родительские права, особенно в случаях, когда этот порядок уже определен судом и т.д.

При рассмотрении дела Ногатинский районный суд не упоминает о злоупотреблении ответчиком своими родительскими правами (отказ от дачи разрешения на выезд ребенка за границу), однако согласно ст. 56 СК РФ и Постановлению Пленума Верховного суда РФ это является одним из оснований для лишения родительских прав[1]. Таким образом, можно сделать вывод о том, что отказ от дачи разрешения на выезд ребенку за границу одним из родителей, суды не всегда усматривают как основание, по которому можно лишить родительских прав.

В то же время другой суд при рассмотрении аналогичного дела говорит о наличии злоупотребления родительскими правами, при этом ссылается на п. 2 ст. 54, п.п.1,2 ст. 56, п.п.1,2 ст. 65 СК РФ [2].

При рассмотрении уголовного дела Советский районный суд Кировской области прямо не указывает статьи СК РФ, в которых говорится о злоупотреблении родительскими правами, однако в самом содержании решения четко прослеживается указание на данный факт[3]. Например: «…используя свой родительский авторитет и личный пример».

Вышеизложенное позволяет сформулировать одну из проблем, возникающих при рассмотрении судами о лишении родительских прав в связи с их злоупотреблением, а именно то, что перечень видов злоупотребления родительскими правами не закрытый и непонятно, о каком из злоупотреблений прав родителей идет речь.

Научная дискуссия

Заметим, что данный вопрос обсуждается и на страницах юридической печати. Однако лишь в немногих учебниках данный вопрос обсуждается больше, чем ссылка на статью СК РФ. Так, по мнению А.М.Нечаевой, злоупотребление родительскими правами может выражаться: в виде помех к улучшению условий жизни, воспитания ребенка, его обучению, участию в общественной деятельности; в понуждении к совершению асоциальных поступков; в применении антипедагогических мер наказания; в сознательном формировании у ребенка негативного отношения к общественно значимым ценностям[4]. В.И. Емельянов указывает, что под злоупотреблением в буквальном смысле слова следует понимать «употребление во зло», т.е. причиняющий вред действие (бездействие), осуществляемое с использованием некоторого средства. Наличие такого средства – обязательный признак, отличающий злоупотребление от иных вредоносных действий[5]. Представляется, что можно согласиться с Е. Ерохиной, которая обращает внимание на то, что «основная опасность деяний, составляющих в своей совокупности злоупотребление родительскими правами, состоит в использовании беспомощного состояния ребенка, оказании на него психического (а иногда и физического) давления, напрямую связанного с грубым нарушением его прав»[6].

Читать еще:  Как признать расписку недействительной судебная практика

Проведенное рецензирование судебных решений о лишении родительских прав по причине их злоупотребления, позволяет сделать следующие выводы:

— злоупотребление родительскими правами не часто является основанием для их лишения;

— злоупотребление родительскими правами проявляется не только в сфере семейного права;

— в результате злоупотребления родителя своими правами нарушаются права и интересы не только ребенка, не редко от злоупотребления страдают права и интересы второго родителя.

С целью формирования единообразного толкования судами норм действующего законодательства предлагаем дать конкретику в толковании того, что же следует считать злоупотреблением родительскими правами. Например, применение физической силы при наказании ребенка за малейший проступок, с одной стороны это является жестоким обращением, но с другой стороны это также является и злоупотребление родительскими правами, так как, пользуясь своим статусом «родитель», пользуясь своим авторитетом, родитель применят физическую силу, что также имеет систематический характер.

[4] Нечаева А.М. Правонарушения в сфере личных семейных отношений. М.: Наука, 1991. С. 92

[5] Емельянов В.И. Понятие злоупотребление гражданскими правами. В.И. Емельянов // Законность. – 2000. — № 11. – С. 29.

[6] Ерохина Е.В. Семейное право: учебник // Оренбургский гос. уни-т. – Оренбург: ОГУ, 2014. – С. 164.

Что значит злоупотребление родительскими правами?

Злоупотребление родительскими правами рассматривается как нарушение норм семейного законодательства, и влечет применение мер воздействия к недобросовестным матери и отцу. Помимо привлечения к ответственности по нормам КоАП РФ или УК РФ, такое злоупотребление может повлечь лишение родительских прав через судебные ведомства. В этом материале разберем, как трактует законодатель злоупотребление родительскими правами, и что грозит за такой проступок.

Что это такое

Что означает злоупотребление правами, и где указаны соответствующие правомочия для родителей? Законодательство содержит максимально большой объем гарантий, направленных на соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних граждан. Реализация прав, которые предоставлены родителям ребенка, должна соответствовать интересам несовершеннолетнего. Выделим основной блок прав, которые закон предоставляет биологическим или приемным родителям ребенка:

  • на участие в развитии и воспитании собственного или приемного ребенка;
  • на участие в образовании, в том числе на выбор образовательного заведения;
  • на общение с несовершеннолетним ребенком, с учетом его интересов, судебных или законодательных запретов.

Естественно, перечисленный список правомочий на практике реализуется в виде конкретных действий или бездействия, поведения матери или отца.

Закон возлагает на родителей защиту прав детей – путем представительства в судебных и иных ведомствах, обеспечения достойных условий жизни и развития, материального содержания. Однако если мать и отец сами злоупотребляют своими правами, интересы ребенка находятся под угрозой или прямо нарушаются. Судебная практика содержит ряд признаков, позволяющих сделать вывод о злоупотреблении правами матерью или отцом:

  • если родители превышают разумные и безопасные пределы при реализации своих прав. Например, к таким случаям относится противоправное удержание ребенка для общения после развода родителей;
  • если реализация прав со стороны родителей осуществляется во вред интересам ребенка, либо создает угрозу для причинения такого вреда;
  • если родители проявляют грубость, хамство, нецензурную брань или иные элементы ненадлежащего поведения по отношению к ребенку;
  • если со стороны биологических или приемных родителей происходит вовлечение детей в противоправный образ жизни – вовлечение в попрошайничество или воровство, склонение к употреблению спиртного, табака или наркосодержащих веществ;
  • если мать или отец совершают действия или бездействие, направленное воспрепятствование нормальному развитию, образованию или воспитанию детей.

Это только примерный перечень ситуаций и поступков, при которых может фиксироваться злоупотребление права со стороны родителей. Точную оценку таких действий будет давать суд, поскольку злоупотребление дает возможность лишить недобросовестных родителей прав в отношении собственного ребенка.

Меры ответственности

В состав злоупотребления правами может входить множество конкретных действий или бездействия, которые влекут самостоятельное наказание по закону. Например, вовлечение ребенка в преступную деятельность будет наказано по нормам УК РФ, а лишение родительских прав будет выступать дополнительной мерой воздействия.

Статья 69 СК РФ указывает злоупотребление права как одно из оснований для лишения родителей прав в отношении собственных или приемных детей. Такая мера воздействия реализуется только в судебном порядке, где будет дана надлежащая оценка поведению родителей, наступившим последствиям для несовершеннолетнего. Выделим ряд ключевых особенностей, при которых может возбуждаться гражданское дело о лишении прав:

  • факты ненадлежащего отношения к ребенку, в том числе и злоупотребление правами, могут выявляться и фиксироваться правоохранительными органами, прокуратурой, отделами опеки, комиссиями по делам несовершеннолетних;
  • сообщать о любых фактах злоупотребления родительскими правами могут любые заинтересованные лица, в том числе родные и близкие, соседи по подъезду, администрация образовательных и спортивных заведений, иные субъекты;
  • злоупотребление может фиксироваться только в отношении собственного ребенка родителей, опекунов или попечителей. Если противоправные действия совершены в отношении чужих детей, будут наступать иные меры ответственности;
  • для применения статьи 69 СК РФ достаточно даже одного факта противоправного поведения родителей или злоупотребления правами. Однако на практике, столько серьезная мера, как лишение прав, используется при грубых или систематических проступках;
  • злоупотребление может фиксироваться только в отношении несовершеннолетнего ребенка, т.е. до достижения им возраста 18 лет.

Доказательствами злоупотребления правами могут быть протоколы и постановления по административным делам, уголовные приговоры, акты обследования жилищно-бытовых и социальных условий проживания ребенка. Точный перечень доказательств законом не ограничен, а представлять их в свою защиту могут и родители, которым грозит лишение прав.

Как происходит лишение

При выявлении фактов злоупотребления правами со стороны матери и/или отца, возникает основание для обращения в судебные органы. Подать материалы в суд для лишения родительских прав могут следующие субъекты:

  • второй родитель несовершеннолетнего ребенка;
  • представитель прокурорских органов;
  • отделы опеки при местных администрациях;
  • территориальные комиссии по делам несовершеннолетних;
  • учреждения, на которые возложены полномочия по обеспечению и воспитанию сирот, а также иные органы.

Поскольку лишение родительских прав относится к крайним мерам воздействия, разбирать такие дела уполномочен только суд. Правоохранительные органы, прокуратура или иные уполномоченные ведомства вправе привлекать родителей к административной или уголовной ответственности, однако не могут сами принять решение о лишении прав.

Родители должны подтвердить суду:

  • что изложенные в исковом заявлении факты не соответствуют действительности;
  • что реализация родительских прав была направлена на соблюдение интересов ребенка, на улучшение его условий жизни, развития и воспитания;
  • что за период времени от выявления нарушения до подачи иска в суд, родители кардинальным образом изменили свое поведение и отношение к ребенку.

Это не лишает возможности подать аналогичный иск повторно, если злоупотребление или иное нарушение интересов ребенка будут выявлены вновь.

Последствия лишения

Если факты злоупотребления подтверждаются в судебном порядке, недобросовестные родители будут лишены прав. Это влечет следующие последствия:

  • ребенок изымается из семьи (если прав лишены одновременно мать и отец), либо передается на воспитание второму родителю;
  • мать и/или отец полностью утрачивают комплекс прав по отношению к ребенку, в том числе на воспитание и развитие, участие в образовании и т.д.;
  • под запрет подпадает право на общение с ребенком, даже в присутствии уполномоченных органов;
  • ребенок может быть усыновлен иными лицами, а до этого момента биологические родители обязаны перечислять средства на его содержание.

Если злоупотребление содержит состав административных или уголовных проступков, санкции по УК РФ и КоАП РФ будут назначены одновременно с лишением прав. При этом рассмотрение дела о лишении прав может приостанавливаться, пока не будет дана правовая оценка за преступления или административные проступки. Ребенок может быть изъят у недобросовестных родителей еще на стадии судебного процесса, пока лишение прав фактически не состоялось.

Лишение родительских прав за злоупотребление

Лишение родительских прав – крайняя мера. Законодателем определен перечень оснований, по которым человек может лишен своих родительских прав. Это перечень закреплен в ст. 69 и его можно считать условно закрытым. Почему условно? Потому что он содержат такие основания, которые могут иметь расширительное толкование. Сегодня мы рассмотрим такое основание как -злоупотребление родительским правом.

Что говорит закон?

Согласно ст. 65 Семейного кодекса РФ:

«Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.»

То есть закон устанавливает пределы для осуществления родительского права и цель – обеспечение интересов ребёнка.

Многие родители привыкли думать, что как они хотят так и будет, но закон устанавливает как раз-таки иное – родитель должен осуществлять свое право в соответствии с интересами ребенка. То есть нельзя просто так запретить ходить ребенку в школу, отказаться от надлежащего ухода из-за религиозных соображений .

Можно сказать, что данная статья раскрывает применительно к семейному праву, норму, установленную в части 3 статьи 17 Конституции РФ:

«Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.»

Позиция Верховного Суда РФ

Как видно из содержания статей 65 и 69 сама концепция злоупотребления родительским правом остается довольно размытой. Четких критериев, что является злоупотреблением, а что нет закон не устанавливает. Впрочем, это и невозможно, так как все ситуации возможного злоупотребления трудно описать в одном документе.

Именно поэтому, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» были даны следующие разъяснения:

Читать еще:  Недостойные наследники лишение права наследования судебная практика

«Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.»

Как видно из данного фрагмента, Верховный Суд РФ по злоупотреблением понимает такие действия родителей, которые наносят детям явный ущерб ( запрет на образование) или склоняют к противозаконному образу жизни.

Практически идентичные трактовки данного термина дал Верховный Суд и в Постановление Пленума от 14 ноября 2017 г. N 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав»

Судебная практика

На самом деле судебная практика не богата делами о лишение родительских прав в связи с злоупотреблением правом. По крайней мере в известных справочно-правовых системах удается найти немного подобных дел. В основном суды отказывают в удовлетворении исков по данному основанию, либо потому что истцы выбрали неверное основание, либо потому что нет явных доказательств.

В данном деле Истец просила лишить Ответчика родительских прав за нарушение решения суда об определение места жительства детей, но суд отказал. Ответчик вопреки решению суда увез детей в неизвестном направление, место их проживания неизвестно, но суд решил, что данные действия не являются злоупотреблением правом.

В ходе рассмотрения гражданского дела N 2-1975/15 в Савеловском районном суде г. Москвы было вынесено определение от 30.07.2015 об определении места жительства несовершеннолетних детей до вступления в законную силу решения суда по месту жительства их матери Б. по адресу: …
Вместе с тем, 24.12.2015 В.Н. забрал детей и увез их в неизвестном направлении. В связи с неисполнением определения Савеловского районного суда города Москвы от 30.07.2015 В.Н. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В.Н. неоднократно обращался с заявлениями в комиссию по делам несовершеннолетних о неправомерных действиях истца, в связи с чем несовершеннолетний В.Е. был неоднократно опрошен сотрудниками полиции, работниками органов опеки и попечительства, что негативно влияет на его психологическое и психическое состояние.
Кроме того, В.Н. неоднократно без согласия матери представлял несовершеннолетних детей для проведения психологического обследования.
Данные действия, по мнению истца, свидетельствуют о злоупотреблении В.Н. своими родительскими правами.

В следующем деле суд отказался лишать отца родительских прав за нарушение нотариального соглашения о порядке осуществления родительских прав и сокрытия детей, указав, что в действиях нет признаков именно злоупотребления правом

Между истцом и ответчиком было заключено соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от детей, удостоверенное нотариусом г. Москвы, п. 1.1 которого предусмотрено, что все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются по взаимному согласию, исходя из интересов и с учетом мнения детей. Пунктом 2.3.1 соглашения был установлен порядок общения детей с отцом.
Несмотря на решение суда и заключенное сторонами соглашение, ответчик 08.04.2016 неправомерно, без согласия истца, забрал детей. До настоящего времени дети проживают с отцом, их место нахождение не установлено. Ответчик в категорической форме отказывается дать истцу возможность общаться с детьми.
Удержание детей и чинение препятствий общению матери с ними может негативно отразиться на их психическом состоянии, при этом интересы несовершеннолетних ответчиком не учитываются. 01 сентября дети не пошли в школу.
Решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 15.02.2017 на ответчика возложена обязанность передать детей истцу, которое им не исполнено.
Истец неоднократно обращалась в правоохранительные органы с целью установления места нахождения детей, которое до настоящего времени не известно.
Истец трудоустроена, имеет возможность самостоятельно содержать и воспитывать детей, учитывать их интересы и мнение для формирования полноценных личностей.
На основании изложенного истец просила суд лишить ответчика родительских прав в отношении несовершеннолетних детей.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции на основании тщательного анализа представленных доказательств правильно установил фактические обстоятельства по делу, в связи с чем, руководствуясь положениями норм действующего законодательства, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, приведя логичные, последовательные и исчерпывающие мотивы принятого решения.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии достаточных оснований для лишения Г.Д. родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, поскольку не представлено доказательств его виновного противоправного уклонения от исполнения родительских обязанностей либо злоупотребления ими, которые позволили бы применить к нему крайнюю меру ответственности.

Злоупотребление родительскими правами судебная практика

Под “злоупотреблением в буквальном смысле слова следует понимать “употребление во зло”, т.е. причиняющее вред действие (бездействие), осуществляемое с использованием некоторого средства. Наличие такого средства – обязательный признак, отличающий злоупотребление от иных вредоносных действий”*(47).

СК РФ не содержит определение понятия “злоупотребление субъективными правами”, как впрочем, и определение понятия “злоупотребление родительскими правами”, хотя последнее определение употребляется в ряде статей СК РФ. Например, ст. 56 СК РФ закрепляет право ребенка, в случае злоупотребления родительскими правами, самостоятельно обращаться за защитой своих прав и интересов в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет – в суд. В ст. 69 СК РФ в качестве одного из оснований лишения родителей родительских прав названо злоупотребление ими.

Понятие “злоупотребление родительскими правами” сформулировано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, как “использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.” В этом определении дан открытый перечень негативных последствий злоупотребления родительскими правами.

Характеризуя злоупотребление родительскими правами, необходимо отметить, что деяния, его составляющие, носят не разовый, а систематический характер, что свидетельствует о наибольшей опасности для интересов ребенка, поскольку постоянно, каждую минуту подтачивают его нравственное и психическое здоровье. Основная опасность деяний, составляющих в своей совокупности злоупотребление родительскими правами, состоит в использовании беспомощного состояния ребенка, оказании на него психического (а иногда и физического) давления, напрямую связанного с грубым нарушением его прав.

Обращаем внимание, что по смыслу семейного законодательства и постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 действия родителей при злоупотреблении родительскими правами должны быть виновными. Однако соответствующие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ вряд ли можно признать исчерпывающими. Для того чтобы квалифицировать конкретное поведение как злоупотребление родительскими правами, правоприменителю придется руководствоваться общим представлением о злоупотреблении правом как о таком осуществлении субъективного права в противоречии с его назначением, которое причиняет вред. Безусловно, квалификация должна осуществляться с учетом предписаний СК РФ о том, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, а при осуществлении своих прав родители не должны причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.

Вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что злоупотребление родительскими правами представляет собой виновное, систематическое использование предоставленных законом родительских прав по воспитанию и содержанию детей, которое противоречит их назначению и интересам ребенка, влекущее за собой причинение вреда детям.

В юридической литературе приводятся различные формы выражения злоупотребления родительскими правами: создание препятствий в обучении, склонению к употреблению алкогольных напитков, наркотиков; использование несовершеннолетнего при совершении преступления, принуждение своих детей к занятию проституцией, попрошайничеству.

В качестве примера можно привести решение Свободненского городского суда о лишении М. родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей. М. за воспитанием детей не следит, о детях не заботится, злоупотребляет спиртными напитками, распивает их в присутствии детей. По месту жительства собирает компании асоциальных личностей, которые нецензурно бранятся, устраивают скандалы, свидетелем чего являются её дети. Ответчица ведет паразитический образ жизни, длительное время не работает. Мария и Сергей являются инвалидами детства, получают пенсию по инвалидности. Ответчица тратит пенсию сына не по назначению, пропивает большую её часть. Сергей не ухожен, ходит в грязной одежде, не имеет сезонной одежды и обуви, голодает. Ответчица оставляет сына без надзора. В настоящее время над девочкой установлено попечительство, попечителем назначена С. М. заявленные требования о лишении её родительских прав не признала, пояснила суду, что всё это наговоры на неё, и С. не имеет права быть попечителем её дочери, так как не состоит в зарегистрированном браке с её братом В. Несовершеннолетняя Мария суду показала, что мать её забрала домой из интерната в 2005 году и привезла в г. Свободный, воспитанием не занималась, не кормила. Когда мать получала деньги, то тратила их на спиртное. Они жили без хлеба, вещи ей и брату мать не покупала, одевала в их вещи других людей. В настоящее время несовершеннолетняя проживает со своими дядей и тетей, и обучается в интернате N 11 г. Шимановска*(48).

Злоупотреблением родительскими правами будет и незаконное расходование имущества ребенка, в том числе его пенсии, пособий или алиментов. Так, в судебном заседании установлено, что Б. – мать несовершеннолетней девочки, нигде не работает, дочь не содержит, заботу не осуществляет. На судебном процессе было установлено, что пособие по потери кормильца и ежемесячные пособия на ребенка мать тратит на покупку спиртных напитков. Воспитатели областного детского санатория показали, что в день получения пенсии они отпустили девочку домой по ее просьбе, для того, что бы “спрятать деньги, пока мама их не пропила. “. Ответчица, ссылаясь на тяжелые жизненные обстоятельства, подтвердила, что и она и ее дочь фактически проживают за счет пособия на ребенка*(49).

В настоящее время появилась новая форма злоупотребления родительским правами – продажа ребенка в чужую семью. “Так, основанием искового заявления, поступившего Златоустовский городской суд, явился факт злоупотребления Б. родительскими правами в отношении новорожденной дочери, 15 апреля 2008 года рождения. В обоснование иска прокурор указал, что в период нахождения Б. на последнем месяце беременности ответчики узнали о тяжелом заболевании старшей дочери. С целью получения денежных средств на лечение отец и мать решили продать будущего новорожденного ребенка ранее не знакомой женщине, проживающей в Москве. До рождения ребенка ответчики вели переговоры об условиях продажи ребенка и передачи его покупателю. После выписки из роддома 23 апреля 2008 года ответчики осуществили продажу новорожденной дочери в городе Златоусте, получив первоначальный платеж в размере 50 000 рублей. После произведенного расчета и передачи ребенка, супруги намеревались отправиться домой, но были задержаны сотрудниками ЛОВД на станции Златоуст. Таким образом, Б. осуществила продажу своей дочери, сделав ее предметом купли-продажи”*(50).

Читать еще:  Может ли несовершеннолетний подать иск в суд

Считаем, хотя это и небесспорно, что к случаям злоупотребления родительскими правами можно отнести такие случаи, когда один из родителей препятствует другому осуществлять свои родительские права, особенно в случаях, когда этот порядок уже определен судом. Так же одной из форм злоупотребления родительскими правами должны пониматься ситуации, когда второй родитель препятствует ребенку в посещении зарубежных стран, куда требуется согласие второго родителя (большинство стран Шенгенского соглашения). Кроме того, несмотря на то, что выезд из России возможен без согласия второго родителя, второй родитель может написать заявление о своем несогласии выезда ребенка за рубеж, что может нарушать интересы ребенка, например, когда ребенок едет в составе сборной команды, или туристической группы. Но следует понимать, что при решении вопроса о лишении родительских прав безосновательный запрет на такой выезд ребенка (например, на почве неприязненных отношений родителей) как доказательство злоупотребления родительскими правами, должен рассматриваться в совокупности с иными доказательствами, подтверждающими ненадлежащее выполнение вторым родителем родительских прав (например, не участвует в воспитании ребенка или имеется задолженность по алиментам и т.д.).

Можно привести еще один пример из практики, отражающий специфичную форму злоупотребления родительскими правами. В судебном заседании по иску о лишении родительских прав Г. в отношении его несовершеннолетней дочери было установлено следующее: мать девочки умерла, сама она проживала с бабушкой, отец – Г., злоупотребляет спиртными напитками, обязанности по содержанию и воспитанию девочки не выполняет. Документы на ребенка: свидетельство о рождении, медицинский полис и т.д. находились у отца. Свидетели, бабушка и сама девочка показали, что когда Г. узнал, что девочке будут делать срочную операцию, отказался их отдавать, запросив за них с бабушки денежную сумму в размере 350 000 рублей. В данном случае указанное действие ответчика, несмотря на разовость, выразившееся в вымогательстве денег и попытки нажиться на беде собственной дочери также должно рассматриваться как доказательство злоупотребления родительскими правами*(51).

Из анализа судебной практики можно сделать вывод о том, что наличие вины в действиях родителей очень трудно доказать, так как требуется доказать и причинно-следственную связь между формами и способами реализации родительских прав и последствиями отклонений в развитии и поведении ребенка.

Цель использования родительских прав – нормальная реализация прав ребенка и воспитание ребенка. В некоторых случаях достаточно трудно определить, является поведение родителей правомерным или имеет место злоупотребление родительскими правами. Например, если родители побуждают ребенка к чрезмерным занятиям спортом, музыкой или каким-либо иным видом деятельности до такой степени, что это становится опасным для его здоровья и пагубно отражается на развитии ребенка. Что делать, если данное воспитание, осуществляемое с сугубо благими намерениями, причиняет ребенку вред? Особенно в наше время, когда родители интересуются и самостоятельно используют различные методики воспитания. В качестве примера можно привести ситуацию из книги Т.Я. Сафроновой, когда “с целью воспитания ребенка в духе здорового образа жизни его держали в условиях самобытности: для закаливания его отправляли в холодильник, он лежал на шкурах, к нему не допускался медицинский персонал, так как врачи и медсестра пользовались косметикой”*(52). Также можно привести пример, на который ссылается В. Тихонина, когда родители-баптисты не вызывали врачей к заболевшему ребенку, поскольку это было запрещено уставом секты, и из религиозных соображений едва не довели детей до голодной смерти*(53).

Действительно, родителям принадлежит право воспитывать ребенка так, как они посчитают нужным, однако, это право действительно только в той мере, в которой оно не нарушает права и интересы другой личности – ребенка. Границы свободы в реализации родительских правах должны определяться рамками закона и судебным усмотрением.

Злоупотребление родительскими правами как основание для их лишения

Спириденко Полина Львовна
магистрант ФГБОУ ВО «Кубанский государственный
аграрный университет имени И.Т. Трубилина»
направление подготовки 40.04.01 «Юриспруденция»

Ключевые слова: Лишение родительских прав, родительские обязанности, злоупотребление родительскими правами, виновное поведение

В литературе, как правило, интерес ученых сосредоточен на анализе каждого из оснований лишения родительских прав, перечисленных в ст. 69 СК РФ, которые на практике могут быть выявлены в различных сочетаниях.

Поскольку в советском законодательстве данные нормы были сформулированы очень широко, то в первоначальном варианте лишение родительских прав допускалось в любых случаях неправомерного их осуществления. Статья 33 КоБС РСФСР устанавливала, что родительские права должны осуществляться «исключительно в интересах детей», и при неправомерном их осуществлении суду предоставлялось право лишать родителей их прав. В связи с этим Т. В. Краснова утверждает, что на сегодняшний день в целом отсутствует необходимая теоретическая основа для обновления законодательства о лишении родительских прав [1]. Однако необходимость исследования каждого в отдельности основания лишения родительских прав актуальна не только с анализом состояния соответствующей правоприменительной практики, но и с учетом обсуждения Концепции совершенствования семейного законодательства [2].

Рассмотрим содержание такого основания, когда родители злоупотребляют своими правами. Это могут быть случаи приобщения детей к воровству, попрошайничеству, употреблению наркотических средств, алкогольных напитков. Родитель может, к примеру, устанавливать запрет на выезд ребенка за рубеж из желания досадить бывшему супругу. При этом не учитываются интересы и потребности несовершеннолетнего, которому другой родитель пытается обеспечить нужное лечение, достойное образование за границей [3] .

Апелляционным определением Московского городского суда от 16.09.2015 было отменено судебное решение о лишении родительских прав, поскольку отсутствовали доказательства злостного уклонения ответчика от выполнения родительских обязанностей и злоупотребления им своими родительскими правами. В материалах дела не было подтверждения фактов о том, что не ответчик состоит на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансере. Ответчик в суде заявлял, что любит ребенка и возражал против лишения его родительских прав. Поэтому, несмотря на то что ответчик не принимал участия в воспитании ребенка с определенного времени, от своих прав и обязанностей не отказался, и хочет принимать участие в воспитании и содержании сына. Учитывая интересы ребенка, суд пришел к выводу, что лишение родительских прав является преждевременным и дал оценку заключению органа опеки и попечительства, что оно сделано без учета представленных ответчиком объяснений [4] .

Таким образом, можно сделать вывод, что злоупотребление родительскими правами представляет собой виновное, систематическое использование предоставленных законом родительских прав по воспитанию и содержанию детей, которое противоречит их назначению и интересам ребенка, влекущее за собой причинение ему вреда.

Применительно к понятию «злоупотребление правом» на наш взгляд целесообразно дополнить абз. 3 ст. 69 Семейного кодекса РФ следующим указанием: «. в том числе в отношении второго родителя». Уточнение редакции данного основания необходима в связи с тем, что на практике под злоупотреблением правом в соответствие со ст. 69 СК РФ понимаются только действия в отношении несовершеннолетнего, тогда как действия в отношении второго родителя не подлежат в действующей формулировке регулированию указанной нормой.

В Постановлении № 44 [5] Пленум Верховного суда РФ дополнил список деяний, подпадающих, с его точки зрения, под определение «злоупотребления родительскими правами», которое, в ст. 69 СК РФ, как и другие основания лишения родительских прав не разъясняются.

Теперь разъяснение выглядит следующим образом: “Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий к получению ими общего образования, вовлечение в занятие азартными играми, склонение к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ, потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, вовлечение в деятельность общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности (статья 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № “О противодействии экстремистской деятельности” [6] , статья 24 Федерального закона от 6 марта 2006 года № “О противодействии терроризму”) [7] «.

Дело в том, что понятие «вовлечение детей в деятельность организации» в законодательстве не определено, поэтому возможно его расширительно толкование. Кроме того, ВС РФ не указал, что лишению родительских прав должен предшествовать приговор суда за вовлечение ребенка в деятельность запрещенной организации. Закономерно возникновение вопроса о возможности лишения родительских прав при вовлечении ребенка в какую либо иную запрещенную законом деятельность, разрушающую его личность, а не только указанную Постановлением Пленума ВС РФ.

При злоупотреблении родительскими правами, необходимо установления фактов использования родителями своих прав в ущерб интересам несовершеннолетнего (склонение к воровству, наркомании и употреблению алкоголя, создание препятствий к обучению, и т.п.)

Однако, наличие вины в действиях родителя очень трудно доказать, при применении данного основания т.к. необходимо наличие причинно-следственной связи между формами и способами реализации родительских прав и последствиями отклонений в развитии и поведении ребенка.

Пленум ВС РФ № 44 напомнил, что «лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей». Поэтому, с учетом интересов ребенка, обстоятельств и личности родителя суд может отказать в лишении родительских прав даже в том случае, если нарушения с его стороны доказаны, но он готов исправляться. Если есть основания то лишение родительских прав, может быть заменено на их ограничение.

Следует отметить, что лишение родительских прав носит временный характер, тем самым выполняя предупредительную функцию в добросовестной реализации родителями своих обязанностей по воспитанию детей.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector