Судебная землеустроительная экспертиза правила проведения
Novie-adresa.ru

Строительный портал

Судебная землеустроительная экспертиза правила проведения

Когда назначается и кем проводится судебная землеустроительная экспертиза

Земельная (землеустроительная) экспертиза: понятие и сущность

Землеустроительная экспертиза — это исследование, в ходе которого специалист проводит изучение материалов землеустройства и правоустанавливающих документов на землю, а также выполняет комплексный анализ полученных им сведений. Землеустройство — это мероприятия, направленные на изучение состояния земель, описание их расположения на местности, установление их границ, а также организацию рационального использования участков как гражданами, так и юридическими лицами (ст. 1 федерального закона «О землеустройстве» от 18.06.2001 № 78).

Объектами такой экспертизы могут быть:

  1. Территории регионов России, муниципальных и иных образований, земельные участки и их части.
  2. Землеустроительная документация: схемы землеустройства, кадастровые планы, схемы использования земельных участков, карты землеустроительных объектов, сведения о межевании объектов, материалы картографических и геодезических работ и пр.

При этом землеустроительное исследование может быть как судебным, так и внесудебным.

Основанием для проведения экспертной работы является определение суда или судьи, решение следователя или лица, проводящего дознание (ст. 19 федерального закона «О государственной…» от 31.05.2001 № 73).

Судебная экспертиза проводится по инициативе суда, судьи, лиц, участвующих в деле (подробно об этом рассказано здесь). На время ее проведения производство по рассматриваемому делу может быть приостановлено.

Внесудебная экспертиза выполняется по инициативе лиц, заинтересованных в решении вопросов, связанных с использованием земельных участков. Таковыми могут быть, например, владельцы земли, их соседи или лица, претендующие на пользование участком.

Кто может проводить судебную экспертизу в области землеустройства

Проведение землеустроительных экспертиз могут осуществлять специалисты (как сотрудники экспертных учреждений, так и работающие самостоятельно), владеющие профессиональными знаниями (практическими и теоретическими), подтвержденными документально (соответствующим аттестатом), и использующие специальные технические средства и научные методики, которые позволяют ответить на все вопросы, поставленные судом. Полный перечень требований, предъявляемых к эксперту, приведен в ст. 13 ФЗ № 73.

Согласно положениям указанной нормы обязательными для эксперта являются:

  • гражданство РФ;
  • высшее образование и дополнительное профессиональное образование в области проводимой экспертизы.

Кроме того, раз в 5 лет эксперт должен проходить процедуру аттестации уровня его профессиональных знаний, позволяющих ему осуществлять экспертную деятельность. Получать лицензию на выполнение экспертных работ не нужно, т. к. проведение землеустроительной экспертизы не входит в перечень видов деятельности, для осуществления которых нужна лицензия (ст. 12 федерального закона «О лицензировании…» от 04.05.2011 № 99).

Виды судебных землеустроительных экспертиз

Действующее гражданское законодательство выделяет следующие виды экспертиз (в том числе землеустроительных):

  1. Основные.
  2. Дополнительные — назначаются тогда, когда сформированное экспертом заключение является неясным или неполным. При этом проводить такую экспертизу может как тот же эксперт, так и другой (п. 1 ст. 87 ГПК РФ).
  3. Повторные — назначаются, если у суда возникают сомнения в обоснованности или правильности сформированного экспертом заключения. Экспертиза такого рода проводится другим экспертом или экспертной группой (п. 2 ст. 87 ГПК РФ).
  4. Комплексные — назначаются тогда, когда для решения вопросов, поставленных судом, необходимо проведение исследований в различных областях знаний, проводятся несколькими экспертами одновременно (п. 1 ст. 82 ГПК РФ).
  5. Комиссионные — назначаются, если к решению вопроса, не выходящего за рамки одной области знаний, необходимо привлечь двух или более экспертов (п. 1 ст. 83 ГПК РФ).

Судебная земельная экспертиза: цели, задачи, вопросы

Целью проведения судебной экспертизы является поиск ответов на вопросы, необходимых для дальнейшего рассмотрения дела и вынесения объективного решения, соблюдающего права обеих сторон разбирательства.

Ключевыми задачами проведения рассматриваемого вида экспертизы являются:

  • установление фактического местоположения границ земельного участка и их соответствие данным, содержащимся в правоустанавливающих документах;
  • выявление факта пересечения границ расположенных рядом участков и определение правильного их разграничения;
  • разработка вариантов раздела земельного участка на доли/части (при невозможности осуществления такого раздела — установление порядка пользования землей);
  • определение порядка применения сервитута (ограниченного пользования земельным участком);
  • проведение экспертизы существующей землеустроительной документации, а также ее анализ на соответствие требованиям действующего законодательства и нормативной документации;
  • выявление нарушений, допущенных при застройке земельных участков;
  • установление возможности возведения на определенном земельном участке строительного объекта с заданными характеристиками;
  • расчет рыночной стоимости участка;
  • определение площади и границ самовольно используемого земельного участка.

В ходе исследования специалист в области землеустройства может дать суду ответы на многие вопросы, например:

  1. Какова фактическая площадь исследуемого участка земли и соответствует ли она площади, указанной в правоустанавливающих документах?
  2. Пересекаются ли границы рассматриваемого объекта с границами соседних участков?
  3. Находится ли на участке какое-либо имущество и кому оно принадлежит?
  4. Соответствует ли фактическое место нахождения участка сведения, указанным в документах?
  5. Каковы географические координаты точек, определяющих границы участка?
  6. Возможно ли возвести постройку на участке и какова ее допустимая максимальная площадь?

Права и обязанности эксперта

Перечень прав и обязанностей специалиста, привлеченного к проведению землеустроительной экспертизы, установлен положениями ст. 16 и 17 ФЗ № 73.

Так, эксперт вправе:

  • выступать с ходатайством о привлечении к исследованию других специалистов, если их помощь необходима;
  • делать замечания в ходе ведения судебного процесса, если его мнение, изложенное в заключении, неверно истолковано судом или другими участниками разбирательств;
  • обжаловать действия органа или лица, назначившего проведение экспертизы, если они нарушают его законные права.

При этом он обязан:

  • провести экспертизу по заданию руководителя государственного судебно-экспертного учреждения;
  • произвести комплексное исследование представленных материалов дела и дать объективные ответы на поставленные перед ним вопросы;
  • составить мотивированный отказ от проведения экспертизы в том случае, если по каким-либо причинам выполнение исследования и формирование выводов является невозможным (например, при отсутствии у эксперта специальных знаний или технической возможности либо недостаточности имеющихся сведений для ответа на вопросы суда);
  • обеспечить конфиденциальность сведений, полученных им в ходе работы с материалами дела;
  • обеспечить сохранность переданных ему материалов дела.

Эксперт не вправе:

  • исполнять поручения по проведению экспертизы, полученные им от кого-либо, кроме его руководителя;
  • самостоятельно собирать материалы, необходимые для проведения экспертизы;
  • сообщать результаты проведенного им исследования кому-либо, за исключением органов, которые его назначили;
  • уничтожать или изменять объекты исследований.

Правила проведения судебной землеустроительной экспертизы

Правила проведения судебной земельной экспертизы, в отличие от, например, правил проведения экспертизы промышленной безопасности, законодательно не установлены. Это значит, что при проведении исследования эксперт в данной области должен руководствоваться общими принципами выполнения экспертиз. В частности, он, в соответствии с положениями ст. 4 ФЗ № 73, должен руководствоваться принципами законности, соблюдения прав граждан и юридических лиц, независимости, объективности, полноты и всесторонности проводимых им исследований. Описание этих принципов приведено в ст. 5–8 ФЗ № 73.

Кроме того, правила проведения экспертизы зависят от того, какой именно объект подвергается исследованию. Так, при исследовании жилых многоквартирных зданий, расположенных на участке (например, при определении площади застройки), эксперт должен руководствоваться положениями СНиП 31-01-2003, при оценке правильности проведенных инженерно-геодезических работ — требованиями СП 31.1325800.2017.

Этапы землеустроительной экспертизы

Процедура проведения экспертизы зависит от того, какие вопросы поставлены перед экспертом и какой объект подлежит исследованию. Как правило, в ходе проведения землеустроительной экспертизы специалистами выполняется целый комплекс работ, включающих в себя:

  1. Предварительное исследование. На этом этапе производится первичное ознакомление экспертов с имеющейся информацией. В соответствии с объектом экспертизы и поставленными перед экспертами вопросами определяется основное направление деятельности эксперта или распределение задач между членами экспертной группы.
  2. Непосредственно проведение экспертизы, состоящей из следующих этапов:
    • документального, когда исследование проводится в отношении кадастровых записей и правоустанавливающих документов, связанных с объектом анализа. Изучению могут подвергаться технический паспорт, межевое дело, существующее описание порядка землепользования, проекты инженерных коммуникаций и пр. В ходе работы эксперты изучают имеющиеся бумаги, оценивают законность действий, направленных на внесение или исключение данных из реестров. Также проводится анализ существующих описаний участка, рассматриваются границы его местоположения, изучаются его форма и размеры;
    • практического, когда эксперты после обработки всей документации, имеющей отношение к исследуемому объекту, переходят к работе на местности с использованием геодезических методов. На этой стадии проводятся:
      • полевые измерения, в ходе которых выполняется оценка характеристик участка с помощью специальных приборов (тахометров, GPS-датчиков, нивелиров и пр.);
      • камеральная обработка, направленная на изучение полученных первичных данных, их анализ и дальнейшее компьютерное моделирование объекта.
  3. Составление заключения.

Содержание экспертного заключения

Согласно положениям ст. 86 ГПК РФ, экспертное заключение должно быть составлено в письменной форме и содержать:

  • подробное описание исследования, проведенного экспертом;
  • выводы, сделанные по его итогам;
  • ответы на вопросы, поставленные судом;
  • выводы о наличии обстоятельств, которые могут оказать существенное влияние на исход рассматриваемого дела, если сведения о таких обстоятельствах не были включены в предоставленные эксперту материалы, а касающиеся их вопросы не были перед ним поставлены.

Помимо указанной информации в заключении, согласно ст. 25 ФЗ № 73, должны быть приведены сведения:

  • о времени и месте проведения исследования;
  • основании для проведения исследования;
  • органе, по инициативе которого была проведена экспертиза;
  • эксперте и экспертном учреждении, выполнившем исследование;
  • факте наличия предупреждения эксперта об уголовной ответственности за включение в заключение заведомо ложной информации;
  • материалах, представленных эксперту;
  • участниках процесса, присутствовавших при проведении экспертизы.

Документ должен быть подписан экспертом или всеми членами экспертной группы и заверен печатью государственного экспертного учреждения (ст. 25 ФЗ № 73).

Итак, землеустроительная экспертиза назначается на основании определения суда, постановления судьи, решения следователя или лица, проводящего дознание. Провести ее может лицо, обладающее необходимыми профессиональными знаниями, имеющее высшее образование и прошедшее аттестацию. Землеустроительная экспертиза проводится в 3 этапа (подготовительный, основной и заключительный), в ходе которых эксперт оценивает обстоятельства дела, изучает объект экспертизы, проводит полевые работы и формирует экспертное заключение. Подготовленный им по итогам документ имеет статус судебного доказательства, поэтому за информацию, которая в нем содержится, эксперт несет персональную ответственность. В том случае, если суд считает представленное заключение неполным или необоснованным, он может назначить проведение дополнительной или повторной экспертизы.

Земельный адвокат Маковеев Сергей Иванович

С 2003 года я веду дела в судах, а с 2010 года по настоящее время специализируюсь на земельных спорах. Работаю по Москве, по Московской области и соседним областям. Мой телефон: +7 906 074 76 14.

Как проводится судебная землеустроительная экспертиза земельного участка и как при этом защитить свои права?

В редакции по состоянию на 15 марта 2019 г.

Читать еще:  Обособленный участок это

Расскажу, как проводится судебная экспертиза земельного участка и поделюсь опытом защиты прав при назначении и проведении судебной землеустроительной экспертизы.

Почти всегда кто-то из участников процесса остается недоволен результатами судебной экспертизы. Тут же возникают подозрения, что эксперт «куплен». Это не обязательно так, но за годы работы я заметил, что нередко заключения экспертов носят односторонний уклон. На практике бороться с этим очень тяжело, но можно и нужно.

Чаще всего проведение судебной землеустроительной экспертизы судьи поручают геодезическим организациям или конкретным кадастровым инженерам, которых судьи знают и с которыми уже работают.

Очень редко проведение судебной экспертизы спорных земельных участков судьи поручают экспертам, о которых просят стороны.

В то же время согласно ч. 2 ст. 79 ГПК РФ стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту.

Чтобы воспользоваться этим правом выясните предварительно у желаемого специалиста место его работы, телефон для связи, стоимость и сроки проведения экспертизы, получите у него копии документов об образовании и квалификации (диплом об образовании, квалификационный аттестат кадастрового инженера, свидетельство о повышении квалификации и др.) и приложите эти документы к своему письменному ходатайству о назначении экспертизы.

Не стоит просить о назначении судебной землеустроительной экспертизы кадастровому инженеру, который ранее обмерял Ваш земельный участок и составлял какие-либо документы по участку. Этот кандидат будет считаться заинтересованным.

При обсуждении кандидатуры эксперта, предложенной другой стороной или судом, обратите внимание на наличие у специалиста образования и квалификации в области землеустройства. Нередко проведение судебной экспертизы земельных участков судьи поручают экспертам, которые имеют специальность инженеров-строителей и сертификаты каких-то контор о прохождении краткосрочных курсов типа «Исследование объектов землеустройства, в том числе с определением их границ на местности». На мой взгляд, это неправильно.

Так, в Обзоре судебной практики по применению законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертизы по гражданским делам (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 14 декабря 2011 г.), сказано следующее: «В практике имелись случаи заявления отвода конкретному эксперту. Суды удовлетворяли ходатайства об отводе эксперта в случаях, если: компетентность предложенного стороной эксперта не была подтверждена…».

По одному из дел в определении Президиума Московского областного суда от 5 января 2004 г. № 23 было указано: «Кроме того, определением суда от 27.11.2001 была назначена судебно-техническая экспертиза, исполнение которой поручено эксперту…, который является инженером-строителем. При этом суд не проверил, обладает ли эксперт достаточными знаниями для проведения землеустроительной экспертизы».

При несогласии с кандидатурой эксперта, предложенной другой стороной или судом, заявляйте свои возражения. Лучше в письменной форме, если имеется такая возможность. Иначе судья может написать в определении о назначении экспертизы, что стороны не возражали против предложенного эксперта. И попробуй потом докажи обратное в суде апелляционной инстанции.

В соответствии с ч. 2 ст. 79 ГПК РФ каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать.

В действительности судьи не утруждаются изложением мотивов, по которым они отклоняют вопросы, предложенные сторонами. И рассчитывать на то, что Ваши вопросы будут отражены в протоколе судебного заседания, тоже не стоит. Поэтому ходатайство с вопросами для судебной землеустроительной экспертизы оформляйте в письменном виде. Это может пригодиться Вам при обжаловании решения суда.

После получения дела из суда эксперт должен связаться со сторонами спора и назначить дату и время выхода на место для осмотра и обмеров земельных участков.

При обмерах практически невозможно проконтролировать правильность действий эксперта, но к этому мероприятию все равно нужно отнестись серьезно.

Обратите внимание на то обстоятельство, кто конкретно участвует в измерениях земельных участков. Часто бывает, что назначенный судом эксперт лично не проводит измерения. Это делают работники геодезической организации, в которой работает эксперт. В таком случае, оспаривая заключения эксперта, Вы можете ссылаться на то, что в проведении судебной землеустроительной экспертизы участвовали лица, не назначенные в качестве экспертов и не предупрежденные судом об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, что могло повлиять на результаты экспертизы.

В этом случае можно также сослаться на Обзор судебной практики по применению законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертизы по гражданским делам (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 14 декабря 2011 г.), в котором указано, что «Повторная экспертиза… в основном назначалась в связи с сомнениями суда в объективности и обоснованности экспертного заключения, например, когда… был нарушен порядок проведения экспертизы, в частности, экспертом не осуществлялся личный осмотр объекта исследования».

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» участники процесса, присутствующие при производстве судебной экспертизы, не вправе вмешиваться в ход исследований, но могут давать объяснения и задавать вопросы эксперту, относящиеся к предмету судебной экспертизы.

Этим правом надо активно пользоваться. Давайте эксперту необходимые пояснения, обращайте его внимание на важные для Вас обстоятельства. Например, Вы можете просить зафиксировать месторасположение остатков ограждений, строений и т.п.

При изучении и оценке сданного в суд заключения судебной землеустроительной экспертизы обратите внимание на следующее.

В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Из приведенных разъяснений следует, что при несогласии с заключением эксперта Вам в первую очередь надо проверить:
— на каких материалах дела и исследованиях основаны выводы эксперта;
— принял ли эксперт во внимание все материалы дела, представленные на экспертизу;
— сделал ли он соответствующий анализ материалов дела (обратите на это внимание, поскольку эксперты часто не изучают все материалы дела);
— соответствует ли заключение эксперта поставленным перед ним вопросам;
— являются ли выводы эксперта полными и достаточно обоснованными;
— имеются ли несогласования выводов эксперта с другими доказательствами по делу.

Обратите внимание также на документы об образовании и квалификации эксперта, приложенные к заключению. Когда суд назначает свою экспертную организацию или свою кандидатуру эксперта, его образование и квалификацию мы узнаем, как правило, постфактум.

Пожалуй, это и все, что на практике может повлиять на суд и повлечь назначение дополнительной или повторной экспертизы.

Согласно ч. 2 ст. 187 ГПК РФ заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы.

В действительности судьи, как правило, не подвергают заключение эксперта никакой оценке. Судей обычно интересуют только выводы эксперта. В этой связи актуален вопрос рецензирования другим компетентным специалистом заключения эксперта.

Если Вы считаете, что заключение судебной землеустроительной экспертизы по делу является неправильным или необоснованным, то нужно заявлять письменное ходатайство о назначении повторной экспертизы с изложением всех мотивов Вашего несогласия с экспертным заключением. К этому ходатайству приложите рецензию другого компетентного специалиста на заключение эксперта.

Желательно пригласить специалиста, который составлял рецензию, в судебное заседание для обоснования данной им рецензии. Хотя нужно быть готовым к тому, что суд откажет в допросе рецензента.

Судьи очень не любят назначать повторные экспертизы другим экспертам. Намного проще на практике добиться назначения дополнительной экспертизы тому же эксперту. Исходите из этого и прежде всего сконцентрируйте усилия на получении нужных Вам ответов по результатам допроса эксперта в судебном заседании или проведения дополнительной экспертизы.

Нужна помощь по этой теме? Записывайтесь на прием по тел.: +7 906 074 76 14.

С уважением,
адвокат Маковеев Сергей Иванович

Судебная землеустроительная экспертиза правила проведения

Столкнувшись с вопросом проведения землеустроительной экспертизы, россияне могут обратиться к юристам – или же попытаться разобраться с проблемой самостоятельно.

Расскажем подробнее, что такое землеустроительная экспертиза, какие документы могут понадобиться для иска в суд, а также определим, как проводится экспертиза.

Содержание статьи:

Что такое судебная землеустроительная экспертиза, для чего она выполняется – и чем отличается от других видов экспертиз земельных участков

Землеустроительная экспертиза, или земельная экспертиза, представляет собой комплекс юридических и технических работ по определению соответствия выполненного ранее межевания и имеющихся документов на спорный объект, а также соответствия фактического использования земельного участка,сооружения, здания и правоустанавливающей документации.

Объектами землеустройства выступают:

  1. Территории субъектов РФ.
  2. Земли муниципальных и других административно-территориальных образований.
  3. Территориальные зоны, земельные участки, а также части указанных территорий, зон и участков.

Землеустроительная экспертиза определяет основные характеристики исследуемого земельного участка (например, фактическое расположение, размеры площади, метраж и т.п.).

Все исследования, которые проводят в рамках землеустроительной экспертизы, могут касаться определения границ земельных участков, сверки фактических границ с документационными, а также установления возможности раздела земли на несколько более мелких участков.

Землеустроительная экспертиза проводится в таких целях:

  1. Для определения соответствия фактической площади участка и его площади согласно правоустанавливающим документам.
  2. Для установления нахождения на земле недвижимости.
  3. Для определения, есть ли на земле границы.
  4. Для установления факта нахождения в границах земельного участка, принадлежащего одному лицу, имущества другого собственника.
  5. Для определения возможности возведения на исследуемом участке какого-либо строительного объекта с уже подготовленными, приведенными параметрами.
  6. Для определения вариантов реального раздела земельного участка.
  7. Для установления границ на участке согласно правоустанавливающим документам, а также если имеется решение суда с установленным порядком землепользования.
Читать еще:  Участки ДНП что это

Также могут быть и другие цели для проведения экспертизы.

Подготавливая результаты землеустроительной экспертизы, эксперт оформляет:

  1. Схемы землеустройства.
  2. Схемы использования земель.
  3. Материалы межевания объектов землеустройства.
  4. Карты, технические планы объектов землеустройства.
  5. Материалы геодезических и картографических работ.

Со всей документацией собственник земельного участка должен быть обязательно ознакомлен.

Землеустроительная экспертиза может быть проведена в судебном или досудебном порядке.

Данное исследование отличается от межевания, установления границ. Прежде всего, стоит понимать, что указанные исследования будут входить в экспертизу.

Также отметим, что для проведения межевания (определения границ земельного участка и закрепления его непосредственно на местности) по новым правилам необходимо проводить подготовительные работы, включающие результаты землеустроительной экспертизы.

Получается, что два этих исследования полностью зависят друг от друга, и не проводятся по отдельности.

Список документов для проведения судебной землеустроительной экспертизы

Для проведения землеустроительной экспертизы через суд гражданин должен подготовить документационный пакет.

В него войдут:

  1. Исковое заявление.
  2. Личные документы заявителя или его законного представителя (паспорта, доверенность).
  3. Правоустанавливающие документы. Это может быть свидетельство, выписка из ЕГРП, договор купли-продажи, договор дарения, завещание и т. п.
  4. Выписка из кадастровой палаты. Она же является правоустанавливающим документов с недавнего времени, когда перестали выдавать свидетельства о регистрации.
  5. Кадастровый паспорт объекта.
  6. Технический план, в котором будут отмечены все постройки на земельном участке.

Суд вправе запросить другие документы, которые могут понадобиться для проведения экспертизы.

Документацию также может определить эксперт, так как в каждом конкретном случае, в зависимости от цели исследования, требуются разные бумаги.

Мы же перечислили самые важные документы, без которых судебную землеустроительную экспертизу не назначат.

Общие правила подготовки и проведения землеустроительной экспертизы – кто является экспертом

Предполагается несколько этапов проведения землеустроительной экспертизы.

Подготовительный этап

Это время необходимо для ознакомления эксперта, выявления вида экспертизы и определения методов ее проведения. Происходит выезд на объект, осматривается земельный участок. Затем с владельцем организация заключает договор на осуществление землеустроительного исследования. Примерно начальный, подготовительный этап длиться 1-2 недели.

Основной этап

Он включает в себя проведение работ на местности. Специалисты осуществляют замеры «в полях», проводят анализ и другие исследования.

Эксперт на этом этапе должен оценить земельный участок с использованием современных приборов. Для полевых измерений, как правило, используют специальные приборы: тахеометры, теодолиты, GPS оборудование.

После всех исследований, экспертом проводится камеральная обработка полученных результатов, после которой составляется официальное заключение. В экспертном заключении фиксируются все результаты замеров и анализов. Обработка данных выполняется с использованием специализированных программ: MapInfo, AutoCAD и др.

Основной этап продолжается от 2 недель до 2 месяцев, учитывая занятость эксперта, сложность работы и время рассмотрения иска судом, если обращались в судебную инстанцию.

В роли экспертов могут выступать кадастровые инженеры, имеющие соответствующий аттестат кадастрового инженера, а также юридические лица, имеющие лицензию на осуществление геодезической деятельности (либо СРО).

Заметьте, если вопросы, поставленные перед экспертом, требуют работы нескольких специалистов, то необходимо привлекать кадастрового инженера и лицензированную организацию.

Виды судебной землеустроительной экспертизы – какие вопросы она может решать

Российское гражданское законодательство предусматривает такие виды экспертиз, в том числе и землеустроительных:

  1. Основные. Они могут проводиться как по решению судебных органов, так и без него.
  2. Дополнительные. Исследования могут быть назначены тогда, когда сформированное экспертом заключение является неясным или неполным. Проводить дополнительную экспертизу может как тот же специалист, так и другой (п.1 ст.87 ГПК РФ).
  3. Повторные. В случае, если у судьи возникнут сомнения в обоснованности или правильности экспертного заключения, он может потребовать провести повторную экспертизу. Исследование такого рода может проводится только другим экспертом или экспертной группой (п.2 ст.87 ГПК РФ).
  4. Комплексные. Экспертиза может включать несколько видов работ, выполняемых несколькими экспертами одновременно (п.1 ст.82 ГПК РФ).
  5. Комиссионные. Проводятся несколькими специалистами, если требуется решить вопрос, выходящий за рамки одной области (п.1 ст.83 ГПК РФ).

Также вид землеустроительной экспертизы напрямую связан с целью ее проведения. В зависимости от того, какую задачу необходимо решить эксперту, он выбирает вид и метод исследования.

Отметим несколько видов судебной землеустроительной экспертизы:

  1. Экспертиза по выносу границ земельных участков в натуру.
  2. Экспертиза раздела земельного участка.
  3. Межевые работы.
  4. Услуги строительной геодезии.
  5. Рецензия на заключение эксперта по землеустроительной экспертизе.

Судебная землеустроительная экспертиза может выполняться только на основании решения судебных органов. Суд сам может принять решение о необходимости выполнения земельной экспертизы, а также выбрать ее вид.

Также судья вправе определить эксперта для выполнения исследования, сроки его проведения и отметить все важные вопросы, на которые специалист должен дать ответ собственнику объекта землеэкспертизы.

Приведем примеры вопросов, на которые эксперт должен дать ответ в ходе проведения землеустроительной экспертизы:

  1. Какова фактическая площадь исследуемого земельного участка?
  2. Соответствует ли установленная фактическая площадь участка площади, заявленной в правоустанавливающих документах?
  3. Имеется ли наложение границ конкретных земельных участков (в решении суда обязательно должны быть прописаны их кадастровые номера)?
  4. Расположено ли на земельном участке истца имущество ответчика?
  5. Соответствует ли фактическое расположение имущества ответчика на местности его местонахождению, внесенному в документацию?
  6. Какие географические координаты угловых (поворотных) точек исследуемого объекта?
  7. Каковы величины общей площади пересеченных частей данных земельных участков
  8. Каков размер, площадь участка, свободного от застройки?
  9. Какова площадь участка, занятого постройками?
  10. Каковы координаты углов строения, расположенного на участке?
  11. Возможно ли произвести строительство недвижимого объекта на исследуемой территории земли?
  12. Какова максимально возможная площадь постройки, которую можно возвести на данной территории?
  13. Соответствуют ли действующему законодательству проведенные на исследуемом участке землеустроительные работы?
  14. Соблюдены ли специальные правила застройки при проведении землеустроительных работ на исследуемом участке?

Копия судебного решения обязательно должна быть направлена в организацию, эксперт которой будет осуществлять экспертизу.

Назначенный судом эксперт должен соблюдать текущее законодательство, быть объективным, изучить все материалы дела, полностью рассмотреть их для составления заключения в зависимости от поставленных целей экспертизы.

Далее он сделает заключение и направит его собственнику земельного участка или же подготовит для суда, если необходимо.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Землеустроительная экспертиза установление границ

При возникновении разных споров с соседями относительно границ земельного участка, разрешить их можно будет только посредством такого мероприятия, как землеустроительная экспертиза установление границ. При помощи данной процедуры можно быстро решить разные проблемы, связанные с земельными разногласиями. Это идеальная возможность отстоять личные права на ту или иную часть находящегося в собственности земельного участка.

Основные виды и категории исследования

К профессионалам могут обратиться простые люди, а также разные юридические лица. На основании итога возникшего спора различается две категории экспертиза границ земельного участка:

  1. Судебная – проводится на основании официального решения проведенного суда или официального постановления ведущего дело следователя.
  2. Внесудебная – осуществляется сразу после заключения официального договора между владельцами и сотрудниками экспертной комиссии. При необходимости приглашается сотрудник городской или областной прокуратуры.

Существует также такое понятие, как техническая экспертиза по установлению границ земельного участка. Она проводится с необходимостью организации удобных проходов и автомобильных проездов по территории участка к построенным объектам. Услуга может быть расширена посредством таких дополнительных мероприятий, как строительная геодезия, раздел территории и межевание.

Важно! Экспертиза земельного участка в любой его форме требуется для грамотного проведения разделения единой территории на разные отдельные части. По результатам проведенного анализа будут определены максимально четкие границы территории.

Цели процедуры

Судебная землеустроительная экспертиза и ее правила проведения позволяют полностью устранить какие-либо разногласия, возникающие между собственниками. Благодаря ей можно получить ответы на вопросы земельной экспертизы:

  1. Полное соответствие реальных параметров территории тем, что указаны в бумагах.
  2. Выявление разных споров при взятии участка в аренду или при покупке объекта.
  3. Выявление нахождения площади с основным целевым использованием объектов.
  4. Точное определение на участке определенного имущества, которое принадлежит иным владельцам.
  5. Предоставляется оптимальная возможность провести выдел или раздел имущества.

Проводится стандартная судебная экспертиза границ земельного участка дипломированными профессионалами, которые имеют высшее образование. Также работы по обследованию участка проводятся такими специалистами, как геодезисты и сотрудники земельного кадастра. Все это могут быть работники, как государственных, так и разных частных и негосударственных учреждений. Организации, которые занимаются данным процессом, должны обязательно внести в устав специальный пункт о том, что есть право проводить судебную или правовую экспертизу.

Необходимые бумаги и материалы

Проведение экспертизы земельного участка требует сбора и предоставления определенных документов. По той причине, что каждый метод автоматически предполагает решение разных задач, могут возникнуть некоторые дополнения. В стандартный пакет официальных документов входят такие бумаги, как:

  • Межевое дело, если присутствует;
  • Технический паспорт;
  • Справки, подтверждающие законное право на полное владение участком;
  • Проекты инженерных коммуникаций, присутствующих на территории земли.

Все документы должны присутствовать в обязательном порядке. Если обратиться за помощью к профессионалам, сотрудники экспертной компании соберут все необходимые документы, смогут провести экспертизу земельного участка, причем все будет сделано максимально профессионально и оперативно.

Этапы мероприятия

Грамотно проведенная техническая экспертиза – это довольно дорогостоящее и относительно трудоемкое дело, потому придется запастись определенным терпением. В процессе приглашения специалистов стоит обращать пристальное внимание на стаж и опыт каждого, а также на наличие рекомендаций, лицензий.

Важно! Современным законодательством предусмотрена определенная уголовная ответственность компании и специалиста. По этой причине стоит предварительно заключить грамотный с юридической точки зрения договор.

Профессионалы при проведении землеустроительной экспертизы делят мероприятие на следующие этапы:

  1. Начальный – это ознакомление с предварительно обозначенными целями. Также осуществляется разработка общего алгоритма действия. Этап длится примерно 1-2 недели.
  2. Основной – проведение точных замеров, исследование и разных анализов. Осуществляются полевые инструментальные измерения, выполняется оценка территории с применением самых современных приборов. На это уходит достаточно много времени – от 2 недель и примерно до 2 месяцев.

После проведения работ профессионалы составляют экспертное официальное заключение, где тщательно прописываются все необходимые анализы и итоги замеров.

Используемые методы

Посредством грамотно проведенной экспертизы по земельным делам можно без проблем определить настоящие границы территории, тем самым определив ее точную площадь. Мероприятие требуется при осуществлении регистрации, которые были построены на участке. Речь идет о гаражах, построенных банях, технических постройках и домах. Процесс начинается с продумывания цели. Это важно, если выполняется такая экспертиза строго по судебному решению. Все приборы обладают встроенной электронной объемной памятью, потому показатели могут быть получены максимально точные.

Читать еще:  Можно ли продать участок полученный как нуждающийся

Профессионалы при проведении мероприятия могут использовать разные методы. В некоторых из них применяются спутниковые системы. Это позволит получить минимальную погрешность в процессе разметки участка по полученным со спутника координатам. Могут быть использованы иные методы проведения проверки. Все зависит от поставленной цели.

Важно! Вне зависимости от используемого метода, в процессе исследования важно следовать определенным правилам. Это достоверность результатов, учет местности, а также скорость выполнения.

Собственникам предоставляется возможность оспорить методику, которая была выбрана профессионалом. После судебного разбирательства можно добиться вторичной проверки.

Стоимость услуги

На определение стоимости и время проведения судебной экспертизы земельного участка оказывает влияние большое количество разных факторов. Значительно дешевле будет осуществить специальную досудебную проверку, так как при ее проведении не потребуется оплачивать расходы дополнительного плана, что связаны с судебными расходами. Цена на проведение процедуры обычно немного выше, чем в обычном варианте, так как связана с материальными тратами на проживание, на организацию питания и на транспорт. Также на рыночную стоимость оказывает влияние общая стоимость находящегося на территории имущества, которая является актуальной на то или иное время.

Современные государственные экспертные компании работают по тарифам, которые установлены на территории России. Время изготовления работ составляет 10-20 дней. Если требуется провести срочную процедуру, цена на нее будет больше. При формировании стоимости имеет значение расстояние от населенного пункта, а также тот факт, требуется или нет дополнительный экземпляр по результатам проведенных работ. В среднем стоимость услуги колеблется от 30 до 50 тысяч рублей.

По результатам проведения земельной экспертизы выдается документ, в котором обозначены такие важные моменты, как информация о самом эксперте, то есть образование, опыт и отзывы, используемые методы проверки и инструменты, основные обстоятельства дела, факты проведенного исследования и непосредственно сам результат проверки с полученными выводами.

Важно! Заключение землеустроительной экспертизы – это официальный документ, который при необходимости вполне можно применять в процессе проведения суда, как доказательство дела.

Подводя итоги

При возникновении разных судебных споров с владельцами загородной недвижимости относительно границ земельного участка и находящихся на нем построек, устранить их можно будет только посредством грамотной проверки. При помощи данной процедуры можно быстро решить, кто нарушил правила, связанные с земельными разногласиями и кто понесет ответственность за нарушение законом установленных ограничений.

Экспертиза напрямую связана с достаточно большим количеством сделок, связанных с недвижимостью. Это может быть купля-продажа земли, раздел земельных участков, вступление в наследное право, а также выдел доли участка и непосредственно само определение границ при спорах с соседями. Профессионально проведенное исследование восстанавливает границы после само захвата, решает многочисленные земельные споры при вступлении в наследное право и вопросы по порядку использования участка. Это идеальное решение для решения самых сложных земельных правоотношений.

Судебная землеустроительная экспертиза правила проведения

Экспертизы, связанные с решением судебных споров, встречаются в нашей работе достаточно часто. Многие уже воспользовались нашими услугами по подготовке экспертизы и получили желаемый результат. Он достигается комплексным подходом к измерениям и грамотным применением законодательства. Именно поэтому ООО «Землемер» рекомендуют наши бывшие Заказчики.

Если суд на основании представленных документов не может вынести решение в чью-либо пользу при земельных спорах, назначается землеустроительная экспертиза. Чаще ее кратко называют «земельная. «Эксперта назначает суд, но участники процесса могут ходатайствовать о назначении выбранного ими эксперта. Экспертизами такого плана занимаются квалифицированные специалисты (кадастровые инженеры). В процессе применяются передовые методики, геодезическое оборудование и специализированное программное обеспечение.

Оглавление:

В каких случаях проводится землеустроительная экспертиза?

Практически всегда земельные споры возникают из-за неправомерного использования земельного участка или построек на нем. То есть границы участка или строения по документам не соответствуют фактическим. Хотя есть и другие варианты. Экспертиза может понадобиться в следующих случаях:

— если нужно установить или восстановить границы земельного участка. Если установить— значит границы в кадастре еще не зарегистрированы и в судебном порядке назначают их местоположение. То есть в дальнейшем межевание и постановка на кадастровый учет будет производиться по решению суда. Если восстановить— значит границы уже прошли кадастровый учет и по каким-либо причинам не соответствуют фактическому пользованию. Это может быть следствием кадастровой ошибки (то есть кадастровые сведения ошибочны) или преднамеренным нарушением границ сторонними землепользователями (то есть фактические границы нарушены).

— если результаты межевания подвергаются сомнению со стороны истца. То есть если собственный или соседний участок поставили на кадастровый учет посредством межевого плана, то его результаты можно оспорить в суде. Главное найти достаточные основания.

— если необходимо обеспечить проход или проезд на земельный участок. Это происходит, когда смежные собственники самовольно занимают землю, предназначенную для проезда. Хотя бывают случаи, что кадастровые инженеры ставят на кадастр земельные участки без учета возможности проезда к соседним. Согласно законодательству с каждого земельного участка, находящегося в не публичном пользовании, должен быть проход или проезд на земли общего пользования.

— если непосредственного прохода на земли общего пользования нет- решается вопрос об установлении сервитута на соседний участок.

— если строение, возведенное на участке, не соответствует строительному регламенту или противопожарной безопасности. То есть если его местоположение на данном земельном участке незаконно.

— если разделить или выделить земельный участок в досудебном порядке не получается. То есть если собственники или пайщики земельного участка не могут определить границы мирным путем.

Подытоживая этот раздел, можно сказать, что судебная землеустроительная экспертиза нужна суду для получения подробной и достоверной информации о местоположении, площади и других значимых характеристиках участка для вынесения решения. Ведь сам судья далеко не всегда хорошо разбирается в земельных отношениях, тем более в части фактического пользования земельным участком. Кадастровые инженеры, подготавливающие судебные экспертизы, помогают принять верное решение.

Кто может подготовить судебную землеустроительную экспертизу?

К сожалению, законом четко не регламентируется специализация земельного эксперта. В приказе Минюста РФ от 27 декабря 2012 г. № 237 есть перечень специальностей для всех видов экспертиз. В частности, указывается для земельной экспертизы- «исследование объектов землеустройства, в том числе с определением их границ на местности». То есть кто-то, кто может определять границы на местности. А в основном Федеральном законе о судебно- экспертной деятельности №73 в статье 13 достаточно «общо» перечислены требования к эксперту: он должен быть гражданином РФ, иметь высшее профессиональное образование и подготовку по конкретной экспертной специальности.

Простому геодезисту- топографу такую экспертизу будет провести сложно, ведь его специальность не включает знание правовых тонкостей в оформлении недвижимости. Исходя из вышеперечисленного, экспертом может быть исключительно кадастровый инженер. По роду своей деятельности он как раз и занимается определением границ объектов на местности и дальнейшим сопровождением и подготовкой документов для оформления земельных участков и строений. При выборе эксперта ключевым моментом должен стать стаж и опыт работы кадастрового инженера. Поэтому заказчику рекомендуем сначала пообщаться с предполагаемым исполнителем. Узнать его мнение по Вашему делу и оценить его ответы.

Чем руководствуется земельный эксперт?

Существует несколько основополагающих документов, которые напрямую регулируют или указывают порядок и содержание землеустроительной экспертизы:

  • В первую очередь -это Земельный Кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г.
  • ФЗ «О землеустройстве» от 18.06.2001 г. Характеризует основные принципы и понятия в землеустройстве.
  • ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. Описывает кадастрово- правовые отношения с государством.
  • ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» от 31. 05. 2001 г. Здесь определяются требования непосредственно к экспертам.
  • Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996. Здесь эксперта касается, в основном, статья 307 о даче заведомо ложных показаний в суде.

Естественно, все эти документы с момента первого издания (даты в списке) претерпели множество правок и изменений посредством новых федеральных законов. При проведении экспертизы эксперты всегда руководствуются актуальными редакциями.

Что нужно эксперту для проведения экспертизы?

При судебных разбирательствах эксперты работают в четко очерченных правовых рамках, установленных законодательством. Это важно понимать при обращении к экспертизе.

  • Главный документ- судебное дело. Важно, что эксперт не вправе использовать никакие материалы, кроме тех, что фигурируют в судебном деле. Также он не может в своем заключении отвечать на дополнительные вопросы истца и ответчика, не указанные в списке вопросов для судебного эксперта. Из вышеописанного следует важное правило- необходимо тщательно подходить к документам, представленным суду и к вопросам, сформулированным для экспертизы. Тем более, что можно ходатайствовать о включении интересующего Вас вопроса в список для экспертизы. Только на правовые вопросы эксперт-землеустроитель отвечать не будет. Для этого есть судья.
  • В судебном деле должны присутствовать:- Геодезические координаты земельного участка
    — Размеры участка и его топографические характеристики
    — Сроки, в которые должно быть представлено экспертное заключение
    — Вопросы, поставленные судом перед судебным экспертом
    — Правоустанавливающие документы на земельный участок
    — Иные документы, относящиеся к земельному участку (предыдущие экспертизы, топографические планы, технические паспорта на недвижимость и т.д.)
  • Самому эксперту необходимо иметь действующий аттестат кадастрового инженера и все необходимое оборудование и программное обеспечение для полевого обследования и определения местоположения характерных объектов на местности.
  • Эксперт для подготовки заключения должен провести полевые работы на спорном объекте. Соответственно, ему должен быть обеспечен доступ во все места, куда он считает необходимым пройти для замеров. Если доступ будет преднамеренно закрыт одной из сторон разбирательства- судебный эксперт обязательно включит это в экспертизу. Впоследствии суд сочтет это сокрытием доказательств и примет решение не в пользу нарушителя (как при отказе от медицинского освидетельствования пьяного водителя).

Итак, для работы эксперту нужно судебное дело, специализированные приборы и программы и чтобы его работе не мешали ни заинтересованные ни посторонние лица. Далее разложим по- порядку.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector