Предложение вакансий при сокращении судебная практика
Novie-adresa.ru

Строительный портал

Предложение вакансий при сокращении судебная практика

Предложение вакансий при сокращении судебная практика

Перед изучением Обзора рекомендуем предварительно ознакомиться с его оглавлением.

I. Основные положения об увольнении по сокращению штата

I. Основные положения об увольнении по сокращению штата

Согласно пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Частью 1 статьи 180 ТК РФ установлено, что о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем не менее чем за два месяца до увольнения.

Кроме того, увольнение по указанному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности (часть 3 статьи 81 ТК РФ).

Помимо изложенного в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации” разъяснено, что при решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу (с учетом его образования, квалификации, опыта работы).

Для того, чтобы увольнение по рассматриваемому основанию было правомерным, работодатель обязан соблюсти преимущественное право работника на оставление на работе, которое предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией (часть 1 статьи 179 ТК РФ).

При равной же производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается отдельным категориям работников, поименованным в части 2 статьи 179 ТК РФ.

Кроме того, коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации (часть 3 статьи 179 ТК РФ).

Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 81 ТК РФ, производится с соблюдением процедуры учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 ТК РФ (часть 2 статьи 82 ТК РФ), а работников – руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, – только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа (статья 374 ТК РФ).

В случае несоблюдения работодателем требований закона о предварительном (до издания приказа) получении согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа на расторжение трудового договора либо об обращении в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации за получением мотивированного мнения профсоюзного органа о возможном расторжении трудового договора с работником, когда это является обязательным, увольнение работника является незаконным и он подлежит восстановлению на работе (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2).

Таким образом, работодателю необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ возможно при соблюдении следующих условий, носящих гарантийный характер:

– невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (часть 3 статьи 81 ТК РФ);

– работник был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть 2 статьи 180 ТК РФ);

– он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ);

– соблюдены требования закона о предварительном получении согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа (либо об обращении в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации за получением мотивированного мнения профсоюзного органа) на увольнение (статьи 373, 374 ТК РФ).

И, безусловно, сами мероприятия по сокращению численности или штата работников должны иметь фактический, а не фиктивный характер, то есть именно сокращение (а не реорганизация, перевод) должно иметь место в действительности.

Целям компенсации утраченного заработка сокращенным работником служат положения статьи 178 ТК РФ, предусматривающие выплату ему выходного пособия в размере среднего месячного заработка, сохранение за ним среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия), а также допускающие установление трудовым коллективным договором других случаев выплаты выходных пособий, повышенных размеров таких пособий.

Ниже приводится обзор выводов судов, изложенных в решениях конкретных дел, по спорным вопросам увольнения по сокращению штата, а именно:

– предложение вакантных должностей;

– преимущественное право на оставление на работе;

– учет мнения профсоюзного органа;

– споры о выплате выходного пособия и сохранении среднего месячного заработка.

II. Выводы судов по спорным вопросам увольнения по сокращению штата

1. Предложение вакантных должностей

1.1. Апелляционное определение Астраханского областного суда от 18.11.2015 N 33-4018/2015

Исковые требования:

А. (работник) обратился в суд к ОАО “Социальные гарантии” (работодателю) с требованиями о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Решение суда:

Исковые требования удовлетворены.

Позиция суда:

Проанализировав штатное расписание ОАО “Социальные гарантии” (работодателя) до внесения в него изменений в связи с мероприятиями по сокращению штата, штатное расписание после проведения указанных мероприятий, заключение ревизионной комиссии по результатам финансово-хозяйственной деятельности работодателя, приказы по личному составу работодателя, суд пришел к выводу о том, что А. (работнику) не была предложена вакантная должность юрисконсульта, имеющаяся в организации и соответствующая его квалификации, что является существенным нарушением процедуры увольнения в связи с сокращением штатной численности и влечет за собой безусловное восстановление работника на работе.

1.2. Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 18.11.2015 по делу N 33-10911/2015

Исковые требования:

Д.О.А. (работник) обратился в суд к ОАО “Барнаульская теплосетевая компания” (работодателю) с требованиями о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Решение суда:

Исковые требования удовлетворены частично: подлежащая взысканию сумма заработной платы за время вынужденного прогула уменьшена на произведенную работнику при увольнении выплату выходного пособия.

Позиция суда:

Установив, что в период с момента уведомления Д.О.А. (работника) о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата до момента его увольнения имелись 2 вакантные должности – начальника административно-хозяйственного отдела и кладовщика 2 разряда транспортного цеха, при этом исходя из анализа должностной инструкции заместителя начальника по административным вопросам, положения об административно-хозяйственном отделе, квалификационных характеристик должности кладовщика, документов об образовании Д.О.А., его трудовой книжки, работник соответствовал требованиям, предъявляемым к поименованным должностям, однако они не были предложены ему, суд пришел к выводу о незаконности увольнения Д.О.А. по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 81 ТК РФ, поскольку при его увольнении ОАО “Барнаульская теплосетевая компания” (работодателем) не были соблюдены требования части 3 статьи 81 и части 1 статьи 180 ТК РФ, обязывающие работодателя предлагать работнику все имеющиеся вакансии, тем самым была нарушена процедура увольнения по сокращению штата работника, что влечет необходимость восстановления работника на работе, взыскании в его пользу заработной платы за время вынужденного прогула в и компенсации морального вреда.

1.3. Апелляционное определение Московского городского суда от 14.10.2015 по делу N 33-32032/2015

Исковые требования:

Доступ к полной версии этого документа ограничен

Ознакомиться с документом вы можете, заказав бесплатную демонстрацию систем «Кодекс» и «Техэксперт» или купите этот документ прямо сейчас всего за 49 руб.

Предложение вакансий при сокращении штата в 2020 году

Процедура сокращения штата или численности осуществляется в строгом соответствии с требованиями законодательства. Основной документооборот направлен на соблюдение прав работников. При сокращении определяются категории лиц с преимущественным правом оставления на работе, предоставляются на выбор имеющиеся вакансии, производятся выплаты среднего заработка на период поиска работы.

Уведомление о планируемом сокращении

Работодатель должен разработать и утвердить новое штатное расписание, соответствующее коммерческой деятельности. В бюджетных организациях штатные расписания предоставляются вышестоящим органом, производящим финансирование. После принятия решения о сокращении штата на предприятии издается приказ. Создается комиссия, определяющая документооборот, порядок уведомления и увольнения работников. Особенности получения уведомления:

  • Документ о планируемом сокращении представляется в письменной форме. Уведомление должно быть подписано сотрудником, свидетельствующим об ознакомлении с сокращением.
  • При отказе от подписи лицами из состава комиссии составляется соответствующий акт.
  • Одновременно работнику предоставляются варианты имеющихся в штате вакантных должностей, соответствующие квалификации лица. Предложение вакансий является обязательным условием сокращения (ст. 180 ТК РФ).

Работнику должны быть предложены все имеющиеся на предприятии вакансии в соответствии с новым штатным расписанием. Предприятия, имеющие обособленные подразделения в другой местности, не могут предлагать свободные места с переездом. Предлагаются также частично свободные должности.

Пример о предложении вакансии

Должность работника П. предприятия ООО «Крокус» была сокращена. Работника уведомили о сокращении за 2 месяца до увольнения. Предложений вакансий не последовало в связи с их отсутствием. После увольнения работник узнал о наличии на момент расторжения договора вакансии 0,5 ставки. Работник опротестовал увольнение через судебный орган, получив возможность занятия части ставки, являющейся вакантной.

Читать еще:  Чем отличается судебный приказ от судебного решения

Критерии предлагаемых должностей

Сотрудник будет уволен, если отсутствует возможность перевода на вакантную должность, соответствующую критериям (ч. 3 ст. 81 ТК РФ). Работодатель предлагает сокращаемому сотруднику должности, соответствующие требованиям:

  1. Должность должна быть вакантной или временно занятой. Работнику предлагаются рабочие места и должности, занятые совместителями. Договор по дополнительной работе расторгается при возникновении лица, выказавшего намерение о трудоустройстве на должность по основному месту трудоустройства (ст. 288 ТК РФ). Предложения должностей, занятых совместителями, производится по желанию работодателя.
  2. Имеется соответствие квалификации работника, подтверждаемой дипломами, сертификатами. Понятие о квалификации приведено в ст. 195.1 ТК РФ. Учитываются требования, утвержденные в должностной инструкции.
  3. Рабочее место расположено в населенном пункте проживания лица.
  4. Состояние здоровья, подходящее для исполнения должности.

Работодатель должен предлагать все соответствующие должности, включая ниже рангом или оплатой. При наличии одной вакансии и одинаковой подготовки сокращаемых лиц предложение одновременно производится всем работникам. Преимущественное право воспользоваться вакансией отсутствует.

Предложение должностей, совмещаемых основными работниками

Ряд предприятий в целях экономии ресурсов предлагает работникам совмещение должностей (ст. 60.2 ТК РФ). Стороны заключают дополнительное соглашение к трудовому договору. При проведении сокращения возникает вопрос, считать ли должность, совмещаемую работником, вакантной. Судебные органы считают, что работодатель имеет право определять экономическую целесообразность при распределении обязанностей.

Судебным органом определено что, если работодатель считает более экономически оправданным заключение соглашения о совмещении с работником, чем наем отдельного лица, права лиц на труд не нарушены. Если соглашение о совмещении заключено до процедуры соглашения, права работников при непредставлении должности не нарушены.

Определение ВС Удмуртской Республики от 28.03.2011 по делу № 33-978/11

Предложение вакантных и временно занятых должностей

В предлагаемом уведомлении лицо должно сделать запись о согласии или отказе от занимаемой должности. Если в дальнейшем у любой из сторон возникают претензии, письменная форма согласия или отказа послужит свидетельством соблюдения законодательных норм. Работнику предлагают вакансии:

  • При сообщении работнику о планируемом сокращении.
  • По мере появления новых вакансий, возникающих до даты увольнения сотрудника.
  • В последний рабочий день перед прекращением договора.

Если работник находится в момент открытия вакансии в периоде нетрудоспособности или отпуска, работодатель может направить уведомление почтой либо курьером.

Отказ от предложенных вакансий

Работник может не согласиться с предложенными работодателем вакансиями. Отказ оформляется в письменном виде. Применяются 2 варианта письменного отказа в форме:

  1. Отдельно составленного заявления.
  2. Записи на предложении о вакансии.

Работник может не давать ответ на предложенные вакансии сразу после получения уведомления. Законодательством не установлено условие об ограничения времени. Лицу предоставляется возможность дать согласие или отказаться от предложения до даты увольнения при сокращении. Если вакансия до получения согласия будет занята другим лицом, руководитель предоставляет сотруднику новое уведомление.

Если работодатель направляет уведомление почтой в связи с отсутствием лица, работнику предоставляется предложение дачи письменного ответа.

Форма уведомления о вакансиях

Установленного бланка для уведомления работника не имеется. Форма произвольного типа разрабатывается предприятием с использованием ссылок на нормы законодательства, соблюдением порядка составления делового письма.

Информация уведомления Описание
Сведения о предприятии В верхней части листа указываются основные реквизиты предприятия в соответствии с учредительными документами
Дата Указывается дата составления документа
Основание для предложения вакансии В качестве основания необходимо внести данные приказа о сокращении
Перечень вакансий, имеющихся на конкретную дату Сведения о вакансиях представляются в краткой форме с обязательными данными о предлагаемой заработной плате.
Дополнительные сведения Документ содержит предложение дать согласие на занятие вакансии или отказаться от должности

Документ подписывает директор предприятия или иное лицо, временно замещающее руководителя. После получения предложения работник должен обозначить решение, произвести запись с подписью и датой.

Ошибки, допускаемые работодателем

При предложении вакансий сокращаемым сотрудникам в ряде случаев допускаются ошибки.

Условие Неверная позиция Верный подход
Предложение сохраняемой должности Работодатель предлагает в качестве вакансии должность, сохраненную за сотрудником в отпуске по уходу за ребенком Работодатель имеет право предлагать должности, являющиеся вакантными. Сохраняемые места на время ухода за ребенком не предлагают при сокращении, либо предоставляют на условии срочного договора
Предложение свободной вакансии, не соответствующей квалификации лица Работодатель предлагает только вакансии, соответствующие квалификации Работодатель может не иметь сведений о профессиональной подготовке работника в отдельной сфере. При собеседовании с лицом определяется его соответствие предложению

Вопрос № 1. Имеет ли право работодатель нанимать на свободные вакансии, предложенные сотрудникам при сокращении, работников извне?

Вакансия, предложенная сотруднику при сокращении, остается свободной до подачи лицом согласия в письменной форме. Работодатель может принять на свободную должность любое лицо, соответствующее требованиям.

Вопрос № 2. Может ли работник при сокращении претендовать на вакансию, требующую переподготовки?

Сокращаемый работник не может претендовать на должность, не соответствующую уровню его квалификации или требующую дополнительного обучения.

Не предоставляют все вакансий при сокращении. Что делать?

При сокращении не были предоставлены все вакансии. Выбрать пришлось из предоставленых. Как аннулировать решение, учитывая обман компании?

Работнику работодатель обязан предлагать другую имеющуюся у него работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Работнику предлагаются все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у работодателя в данной местности, а также вакансии в других местностях, если это предусмотрено коллективным или трудовым договором, соглашением.

Если работодатель не исполнит требование данного пункта в процедуре увольнения по сокращению численности или штата, то работник будет восстановлен на работе (Определения Верховного Суда РФ от 21.09.2012 N 50-КГ12−3, от 10.06.2011 N 20-Г11−6).

При чем судебная практика такова, что предлагать вакантные должности, которые отвечают указанным требования работодатель обязан на протяжении всего срока уведомления об увольнении.

В Трудовом кодексе РФ не раскрывается понятия «вакантная должность», но судебная практика и научная литература не считают временно свободную должность вакантной, т. е. для работника предлагаемая должность или работа должна стать постоянной.

Судебная практика:

1. Если сотруднику предложены не все вакансии, уволить его по сокращению штата нельзя

Работодатель при увольнении по сокращению численности или штата предложил сотруднику не все вакантные должности, соответствующие его квалификации. По мнению апелляции, в этой ситуации расторжение трудового договора незаконно. Такого подхода придерживаются большинство судов.

Документ: Апелляционное определение Московского городского суда от 24.05.2016 по делу N 33-19948/2016

2. Какие вакансии следует предлагать работникам при сокращении?

В силу статей 81, 180 ТК РФ работодатель обязан предложить работникам, подлежащим сокращению, другую имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Суды неоднократно подчеркивали, что данные нормы предписывают работодателю предложить работнику именно те вакансии, которые соответствуют уровню квалификации работника. Предлагать иные вакансии работодатель не обязан (см., например, определения Ярославского областного суда от 15.05.2017 N 33-3093/2017, Белгородского областного суда от 06.10.2011 N 33-3639, Ленинградского областного суда от 27.05.2015 N 33-2640/2015, Мурманского областного суда от 04.07.2012 N 33-1670). Данный вывод следует и из п. 29постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2, согласно которому при решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

Вместе с тем на практике может сложиться такая ситуация, когда исходя из имеющейся у работодателя информации работник не обладает квалификацией, необходимой для занятия определенной вакантной должности, а на самом деле у работника такая квалификация есть. Именно такие обстоятельства послужили причиной спора, рассматривавшегося Пермским краевым судом. Работодатель не предложил сокращаемому работнику должность водителя автомобиля, не зная, что тот имеет право на управление соответствующим транспортным средством. Работник посчитал, что тем самым работодатель нарушил его права, и обратился за судебной защитой. Суд, в свою очередь, пришел к выводу о несоблюдении работодателем требований к процедуре сокращения и, как следствие, о незаконности увольнения работника.

Отметим, что это не первый подобный прецедент в судебной практике. Так, например, Тверской областной суд в определении от 04.10.2016 N 33-4199/2016, признавая незаконным увольнение работника, которому не была предложена должность бухгалтера в связи с отсутствием у работодателя информации о наличии у работника соответствующих деловых качеств, указал на необходимость проявления работодателем “должной степени заботы и осмотрительности” при решении вопроса о соответствии квалификации работника требованиям по вакантной должности и признал недостаточным формальное изучение в этих целях трудовой книжки работника и имевшихся в распоряжении работодателя документов. Аналогичный подход представлен и в определении Челябинского областного суда от 02.09.2013 N 11-9235/2013. Верховный Суд Чувашской Республики также не счел отсутствие у работодателя сведений о квалификации работника обстоятельством, освобождающим работодателя от неблагоприятных последствий в случае непредложения той вакансии, которую работник фактически занять мог (определение от 19.07.2010 N 33-2465-2010).

Есть среди судей и сторонники обратной точки зрения. Так, например, Белгородский областной суд в определении от 06.10.2011 N 33-3639 заключил, что работодатель не имеет ни обязанности, ни возможности истребовать у работника личные данные помимо тех, которые работник предоставил добровольно, а суждение о необходимость предложения работнику всех вакансий с тем, чтобы он самостоятельно оценил возможность их занятия, не основано на законе. Московский городской суд также не усмотрел нарушения в непредложении работодателем вакансий, о возможности работника претендовать на которые он не знал (определение от 20.02.2013 N 11-5839/13).

Читать еще:  Как рассчитывается госпошлина в арбитражный суд

Тем не менее, учитывая противоречивость судебной практики более безопасным для работодателя все же представляется ознакомление сокращаемого работника с полным перечнем вакансий. Однако и в этом работодателю следует проявлять осторожность. На практике имеется достаточно примеров того, как суды признавали незаконным увольнение в случаях, когда работодатель без каких-либо пояснений предлагал работнику все имеющиеся у него вакансии. Такой шаг может быть расценен как введение работника в заблуждение относительно его возможности претендовать на ту или иную должность, что, в свою очередь, препятствует реализации работником предоставленных ему при сокращении гарантий (см., например, определения Свердловского областного суда от 12.10.2017 N 33-17569/2017 и от 01.03.2017 N 33-3312/2017, Челябинского областного суда от 20.08.2013 N 11-8677/2013 и от 11.06.2013 N 11-5876/2013).

3. Можно сократить работника, не предложив должности, требующие более высокой квалификации

Истец указал, в частности, что работодатель не предложил ему ряд вакантных должностей. Суд признал увольнение законным. При сокращении не требуется предлагать сотруднику работу, для выполнения которой его образования, квалификации, опыта недостаточно. В практике судов такой подход был и ранее.

Документ: Апелляционное определение Московского городского суда от 24.05.2016 по делу N 33-19810/2016

4. Можно сократить работника, не предложив ему вакантную должность в другой местности

При сокращении штата работодатель не обязан предлагать сотрудникам вакансии в другой местности. Исключением являются случаи, когда такая обязанность установлена в коллективном договоре, соглашениях или непосредственно в трудовом договоре.

Документ: Апелляционное определение Рязанского областного суда от 26.08.2015 N 33-1906/2015

5. Нужно ли предлагать сокращаемым работникам вакансии, по которым оформлено совмещение?

В суде рассматривался спор о законности увольнения работника в связи с сокращением. Работник полагал свои права нарушенными, поскольку ему не были предложены имевшиеся у работодателя вакансии. Работодатель же, в свою очередь, считал свои действия правомерными, поскольку работу по указанным вакансиям выполняли другие работники в порядке совмещения.

Напомним, что в силу статей 81, 180 ТК РФ работодатель обязан предложить работникам, подлежащим сокращению, другую имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Основываясь на приведенных нормах и положениях ст. 60.2 ТК РФ, суд пришел к выводу о том, что работодатель обязан предлагать сокращаемому работнику должность, по которой оформлено совмещение, поскольку совмещение профессий (должностей) не препятствует заключению трудового договора с работником, отношения с которым подлежат прекращению в случае, если невозможно перевести его на другую работу, а обстоятельством, характеризующим должность в качестве вакантной, выступает возможность заключения с лицом бессрочного трудового договора.

Отметим, что необходимость предложения сокращаемому работнику должностей, по которым оформлено совмещение, подтверждается и другими судами (см., например, определение Рязанского областного суда от 02.03.2016 N 33-450/2016, определение Ставропольского краевого суда от 17.02.2016 N 33-1013/2016).

6. При сокращении не требуется предлагать сотруднику должности временно отсутствующих коллег

Если должность замещает работник, который находится в отпуске по уходу за ребенком, она не считается вакантной.

Суд указал, что работодатель не обязан предлагать временно свободные должности сотруднику, увольняемому по сокращению численности или штата. Отметим: когда такие должности не предложены, суды, как правило, признают увольнение правомерным. Однако встречался ипротивоположный подход.

Документ: Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 26.07.2016 по делу N 33-5032/2016

7. Работник выбрал вакансию, для замещения которой у него не было опыта, – сокращение законно

При сокращении сотруднику был предложен список всех вакантных должностей. Работник претендовал на одну из них. Однако занять эту должность он не мог, так как не имел необходимого опыта работы. Суд признал сокращение правомерным.

Документ: Апелляционное определение Московского городского суда от 28.04.2016 N 33-17375/2016

8. Работодатель сам выбирает лиц, которым при сокращении предложит вакансии в первую очередь

Вывод касается случаев, когда сокращаемых должностей больше, чем вакантных. Работодатель предложил вакансию не истцу, а другому сотруднику, который в итоге и занял эту должность. Суд признал увольнение истца законным. Такая позиция уже встречалась в судебной практике.

Документ: Апелляционное определение Московского городского суда от 30.05.2016 по делу N 33-20968/2016

Судебная практика при сокращении штата

Заявление «по собственному» вместо сокращения: нарушения нет?

Типичный «сюжет»: работодатель, решив не утруждать себя сложной процедурой сокращения, заставляет работника писать заявление «по собственному желанию». Как показывает судебная практика, при «сокращении» штата подобным образом у пострадавшего работника не так много шансов на восстановление справедливости.

Одна из свежих позиций судов на этот счет отражена в Апелляционном определении Свердловского облсуда от 12.01.2017 по делу № 33-126/2017. По мнению судей, заявление, собственноручно подписанное работником (как и сопутствующие документы с его подписью, например, приказ на увольнение), само по себе свидетельствует об отсутствии принуждения. Поэтому, оснований для аннулирования увольнения не возникает (также – Апелляционное определение Нижегородского облсуда от 29.07.2014 по делу № 33-5585/2014).

Но работник может попробовать:

предъявить суду доказательства давления на себя со стороны работодателя (Определение Приморского краевого суда от 31.07.2012 по делу № 33-6754);

сослаться на стрессовое состояние при написании заявления, предъявив подтверждающие документы из медучреждения.

Допустимо предъявить суду и диктофонную запись разговора с работодателем, из которой следует, что на него оказано давление (Определение Свердловского облсуда от 27.06.2013 по делу № 33-6928/2013).

Когда сокращение – не сокращение

Есть и иные примеры нарушений со стороны работодателя, сопровождающих увольнение по сокращению штатов. Судебная практика показывает, что у работника, в принципе, есть довольно много вариантов признать прекращение трудового договора незаконным. Например, если суд не признает сокращение состоявшимся.

Это возможно, если, например:

Работодатель «временно» сокращает должность, исключив ее из штатного расписания, но затем вводит ее вновь. Такое действие не признается сокращением, а уволенный работник подлежит восстановлению (Апелляционное определение Мособлсуда от 26.02.2014 по делу № 33-2832/14).

Работодатель произвел сокращение штатов, а затем ввел новые должности с теми же самыми обязанностями. Такое сокращение также признается незаконным (Апелляционное определение Вологодского облсуда от 18.05.2018 № 33-2485/2018). При этом, «старая» и «новая» должности могут именоваться по-разному, но это не важно: сравниваются должностные обязанности по существу.

Предложение вакансий при сокращении: судебная практика

Работодатель, прежде чем сократить работника, обязан предложить ему альтернативную должность (ч. 3 ст. 81 ТК РФ). Здесь возможны ошибки с его стороны, которые сокращаемый сотрудник может обратить в свою пользу.

В апелляционном определении Пермского краевого суда от 28.10.2015 по делу № 33-11445/2015 сказано, что работодатель, приняв на работу иных лиц на вакансии, которые не были предложены сокращаемым работникам (при том, что эти должности для таких работников подходили), нарушил порядок увольнения. Как следствие, сокращенный работник в этом случае подлежит восстановлению на свою должность.

Работник может «зацепиться» за ошибки работодателя и в самой процедуре предложения вакансий. Например, если работодатель не предлагал альтернативные вакансии в период с даты предупреждения о предстоящем сокращении до даты увольнения работника (на что указали суды в определении по делу № 33-11445/2015).

Кроме того, как отмечают судьи, из этого периода не должен исключаться период нахождения человека на больничном. Суды и ранее неоднократно отмечали, что вакансии должны предлагаться в течение всего периода осуществления процедуры сокращения (определение КС РФ от 20.12.2016 № 2703-О, определение СК по гражданским делам ВС РФ от 21.09.2012 № 50-КГ12-3).

Вместе с тем, следует знать, что ошибками не будут считаться:

Предложение работодателя выбрать вакансию из перечня, размещенного на корпоративном портале (Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Мосгорсуда от 14.12.2017 № 33-48435/2017).

По мнению судей, ТК РФ не устанавливает формы предложения вакансий работникам. Такой формой может быть и размещение сведений на корпоративном портале.

Неосуществление включения в перечень предлагаемых вакансий тех, что соответствуют должности, которая занята лицом, находящимся в декрете (Апелляционное определение Мособлсуда от 30.11.2015 № 33-29465/2015).

Как указал суд, вакантной должностью считается только та, что не замещена работником, который состоит с работодателем в трудовых отношениях.

Предложение работнику вакантных должностей, не соответствующих его квалификации – если ему в целом предложен максимально широкий спектр должностей, из которых работник вправе выбрать подходящие исходя из своего образования и опыта (Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Мосгорсуда от 10.07.2018 по делу № 33-30499/2018).

Суд допустил, что работник в указанном случае самостоятельно оценит свою квалификацию при выборе той или иной предложенной должности.

Отметим также, что работодатель вправе не предлагать сокращаемому работнику вышестоящие должности по отношению к той, которую он занимает (Апелляционное определение Мосгорсуда от 24.05.2016 по делу № 33-19810/2016).

Читать еще:  Кассация в верховный суд по арбитражному делу

Судебная практика при сокращении штатов: уведомление работника о сокращении

Обязательная процедура при сокращении – письменное персональное уведомление работника (под роспись) о том, что оно планируется, причем, как минимум за два месяца до даты увольнения. Здесь к числу заслуживающих внимания можно отнести позицию, отраженную в Апелляционном определении СК по гражданским делам Свердловского облсуда от 27.06.2017 по делу № 33-10446/2017. Суд определил, что:

законом не установлены конкретные формы и способы уведомления работника о сокращении;

законом не установлена обязанность работодателя по повторному уведомлению работника — если первое было произведено в надлежащем виде.

При этом, уведомление может быть произведено любым доступным для проверки факта его осуществления способом.

В случае, если уведомить работника не представляется возможным лично, то оптимально направление ему заказного письма с уведомлением (Апелляционное определение Верховного Суда Республики Алтай от 03.06.2015 по делу № 33-490).

Таким образом, «поймать» работодателя на ошибках в процедуре передачи уведомления о сокращении также может быть проблематично.

Судебная практика по сокращению штата работников: уведомление службы занятости

Наряду с процедурой уведомления работников о сокращении, работодатели также могут производить уведомление служб занятости о сокращении штатов. Однако, если служба занятости не была проинформирована о сокращении, то оно не может быть признано незаконным только лишь в связи с этим (Апелляционное определение Мособлсуда от 30.11.2015 № 33-29465/2015).

По мнению судей, взаимодействие работодателя и службы занятости относится к области содействия работодателей в решении вопросов занятости и не относится к процедуре увольнения.

Судебная практика при сокращении штата: определение даты увольнения

Рассматриваемый вопрос — в числе тех, по которым судебная практика не отличается единообразием. Можно выделить позиции, отраженные:

В Апелляционном определении Кировского облсуда от 16.08.2012 № 33-2636, согласно которому работник должен быть уволен на следующий день после истечения 2 месяцев, следующих за днем уведомления о сокращении (ч. 2 ст. 14 ТК РФ).

В Апелляционном определении Мосгорсуда от 28.06.2011 по делу № 4г/5-4069/11 – согласно ему, работник увольняется в последний день соответствующего двухмесячного срока (ч. 3 ст. 14 ТК РФ).

С учетом неоднозначности судебной практики, у работника есть шанс оспорить сокращение, если увольнение произошло ранее последнего дня истечения двухмесячного срока, который начинается после получения уведомления. Также нельзя уволить работника, находящегося в отпуске или на больничном. При этом запрета на увольнение в нерабочий день законодательство не содержит (Апелляционное определение Рязанского облсуда от 12.07.2017 № 33-1507/2017). Если же трудовой договор расторгается, к примеру, через 1-2 дня после завершения двухмесячного срока предупреждения, то шансы резко снижаются. Совсем минимальны они будут, если увольнение произошло по истечении «подготовительного» срока (Апелляционное определение Мосгорсуда от 30.11.2015 № 33-42101/2015).

Предложение вакансий при сокращении штата в 2020 году

Процедура сокращения штата или численности осуществляется в строгом соответствии с требованиями законодательства. Основной документооборот направлен на соблюдение прав работников. При сокращении определяются категории лиц с преимущественным правом оставления на работе, предоставляются на выбор имеющиеся вакансии, производятся выплаты среднего заработка на период поиска работы.

Уведомление о планируемом сокращении

Работодатель должен разработать и утвердить новое штатное расписание, соответствующее коммерческой деятельности. В бюджетных организациях штатные расписания предоставляются вышестоящим органом, производящим финансирование. После принятия решения о сокращении штата на предприятии издается приказ. Создается комиссия, определяющая документооборот, порядок уведомления и увольнения работников. Особенности получения уведомления:

  • Документ о планируемом сокращении представляется в письменной форме. Уведомление должно быть подписано сотрудником, свидетельствующим об ознакомлении с сокращением.
  • При отказе от подписи лицами из состава комиссии составляется соответствующий акт.
  • Одновременно работнику предоставляются варианты имеющихся в штате вакантных должностей, соответствующие квалификации лица. Предложение вакансий является обязательным условием сокращения (ст. 180 ТК РФ).

Работнику должны быть предложены все имеющиеся на предприятии вакансии в соответствии с новым штатным расписанием. Предприятия, имеющие обособленные подразделения в другой местности, не могут предлагать свободные места с переездом. Предлагаются также частично свободные должности.

Пример о предложении вакансии

Должность работника П. предприятия ООО «Крокус» была сокращена. Работника уведомили о сокращении за 2 месяца до увольнения. Предложений вакансий не последовало в связи с их отсутствием. После увольнения работник узнал о наличии на момент расторжения договора вакансии 0,5 ставки. Работник опротестовал увольнение через судебный орган, получив возможность занятия части ставки, являющейся вакантной.

Критерии предлагаемых должностей

Сотрудник будет уволен, если отсутствует возможность перевода на вакантную должность, соответствующую критериям (ч. 3 ст. 81 ТК РФ). Работодатель предлагает сокращаемому сотруднику должности, соответствующие требованиям:

  1. Должность должна быть вакантной или временно занятой. Работнику предлагаются рабочие места и должности, занятые совместителями. Договор по дополнительной работе расторгается при возникновении лица, выказавшего намерение о трудоустройстве на должность по основному месту трудоустройства (ст. 288 ТК РФ). Предложения должностей, занятых совместителями, производится по желанию работодателя.
  2. Имеется соответствие квалификации работника, подтверждаемой дипломами, сертификатами. Понятие о квалификации приведено в ст. 195.1 ТК РФ. Учитываются требования, утвержденные в должностной инструкции.
  3. Рабочее место расположено в населенном пункте проживания лица.
  4. Состояние здоровья, подходящее для исполнения должности.

Работодатель должен предлагать все соответствующие должности, включая ниже рангом или оплатой. При наличии одной вакансии и одинаковой подготовки сокращаемых лиц предложение одновременно производится всем работникам. Преимущественное право воспользоваться вакансией отсутствует.

Предложение должностей, совмещаемых основными работниками

Ряд предприятий в целях экономии ресурсов предлагает работникам совмещение должностей (ст. 60.2 ТК РФ). Стороны заключают дополнительное соглашение к трудовому договору. При проведении сокращения возникает вопрос, считать ли должность, совмещаемую работником, вакантной. Судебные органы считают, что работодатель имеет право определять экономическую целесообразность при распределении обязанностей.

Судебным органом определено что, если работодатель считает более экономически оправданным заключение соглашения о совмещении с работником, чем наем отдельного лица, права лиц на труд не нарушены. Если соглашение о совмещении заключено до процедуры соглашения, права работников при непредставлении должности не нарушены.

Определение ВС Удмуртской Республики от 28.03.2011 по делу № 33-978/11

Предложение вакантных и временно занятых должностей

В предлагаемом уведомлении лицо должно сделать запись о согласии или отказе от занимаемой должности. Если в дальнейшем у любой из сторон возникают претензии, письменная форма согласия или отказа послужит свидетельством соблюдения законодательных норм. Работнику предлагают вакансии:

  • При сообщении работнику о планируемом сокращении.
  • По мере появления новых вакансий, возникающих до даты увольнения сотрудника.
  • В последний рабочий день перед прекращением договора.

Если работник находится в момент открытия вакансии в периоде нетрудоспособности или отпуска, работодатель может направить уведомление почтой либо курьером.

Отказ от предложенных вакансий

Работник может не согласиться с предложенными работодателем вакансиями. Отказ оформляется в письменном виде. Применяются 2 варианта письменного отказа в форме:

  1. Отдельно составленного заявления.
  2. Записи на предложении о вакансии.

Работник может не давать ответ на предложенные вакансии сразу после получения уведомления. Законодательством не установлено условие об ограничения времени. Лицу предоставляется возможность дать согласие или отказаться от предложения до даты увольнения при сокращении. Если вакансия до получения согласия будет занята другим лицом, руководитель предоставляет сотруднику новое уведомление.

Если работодатель направляет уведомление почтой в связи с отсутствием лица, работнику предоставляется предложение дачи письменного ответа.

Форма уведомления о вакансиях

Установленного бланка для уведомления работника не имеется. Форма произвольного типа разрабатывается предприятием с использованием ссылок на нормы законодательства, соблюдением порядка составления делового письма.

Информация уведомления Описание
Сведения о предприятии В верхней части листа указываются основные реквизиты предприятия в соответствии с учредительными документами
Дата Указывается дата составления документа
Основание для предложения вакансии В качестве основания необходимо внести данные приказа о сокращении
Перечень вакансий, имеющихся на конкретную дату Сведения о вакансиях представляются в краткой форме с обязательными данными о предлагаемой заработной плате.
Дополнительные сведения Документ содержит предложение дать согласие на занятие вакансии или отказаться от должности

Документ подписывает директор предприятия или иное лицо, временно замещающее руководителя. После получения предложения работник должен обозначить решение, произвести запись с подписью и датой.

Ошибки, допускаемые работодателем

При предложении вакансий сокращаемым сотрудникам в ряде случаев допускаются ошибки.

Условие Неверная позиция Верный подход
Предложение сохраняемой должности Работодатель предлагает в качестве вакансии должность, сохраненную за сотрудником в отпуске по уходу за ребенком Работодатель имеет право предлагать должности, являющиеся вакантными. Сохраняемые места на время ухода за ребенком не предлагают при сокращении, либо предоставляют на условии срочного договора
Предложение свободной вакансии, не соответствующей квалификации лица Работодатель предлагает только вакансии, соответствующие квалификации Работодатель может не иметь сведений о профессиональной подготовке работника в отдельной сфере. При собеседовании с лицом определяется его соответствие предложению

Вопрос № 1. Имеет ли право работодатель нанимать на свободные вакансии, предложенные сотрудникам при сокращении, работников извне?

Вакансия, предложенная сотруднику при сокращении, остается свободной до подачи лицом согласия в письменной форме. Работодатель может принять на свободную должность любое лицо, соответствующее требованиям.

Вопрос № 2. Может ли работник при сокращении претендовать на вакансию, требующую переподготовки?

Сокращаемый работник не может претендовать на должность, не соответствующую уровню его квалификации или требующую дополнительного обучения.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector