Отключение канализации за неуплату судебная практика
Novie-adresa.ru

Строительный портал

Отключение канализации за неуплату судебная практика

Об установке должнику заглушки на канализацию УК МКД обязана предупредить Роспотребнадзор

nikkytok / Depositphotos.com

Перед ограничением коммунальной услуги по водоотведению (установкой заглушки на унитаз) УК МКД – если она предупредила должника письмом, за которым должник на почту не явился, – должна дождаться, когда истечет срок хранения письма на почте, а кроме того, сообщить в Роспотребнадзор о начавшемся ограничении. Нарушение этих правил наказуемо по ч. 9 ст. 9.22 КоАП (нарушение транзитной организацией установленного законодательством в сфере водоснабжения порядка временного прекращения/ограничения водоотведения, транспортировки сточных вод).

На это указали суды, рассматривая дело об оспаривании штрафа по упомянутой статье КоАП (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2019 г. № 305-ЭС19-10248).

Ранее УК – за долги – приостановила жителю обслуживаемого МКД услугу по водоотведению: “осуществила монтаж водоограничительных устройств силами подрядчика”. Обиженный должник нажаловался в Роспотребнадзор, тот организовал внеплановую проверку и установил, что:

  • УК предварительно направила должнику письменное уведомление о предстоящем ограничении;
  • должник не явился на почту за этим письмом;
  • ограничение водоотведения фактически случилось тогда, когда письмо еще было на почте, – до истечения максимального срока хранения корреспонденции оставалась еще целая неделя;
  • УК не сообщила в Роспотребнадзор о том, что начала ограничивать услугу водоотведения.

Акт проверки повлек составление протокола по ч. 9 ст. 9.22 КоАП РФ и минимально возможный штраф (100 тыс. руб.).

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что Роспотребнадзор был абсолютно прав:

  • УК управляет спорным МКД и является исполнителем, предоставляющим потребителю коммунальные услуги по транспортировке сточных вод, эксплуатирующим канализационные сети внутри обслуживаемого дома;
  • следовательно, обязана соблюдать установленные законом требования в сфере водоотведения;
  • Правила предоставления коммунальных услуг в МКД разрешают – с соблюдением определенной процедуры – ограничивать должникам предоставление коммунальных услуг, однако требуют и соблюдения “иных” правил, установленных федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
  • при этом ст. 21 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ “О водоснабжении и водоотведении” (далее – Закон № 416-ФЗ) разрешает ограничивать должникам водоотведение, транспортировку сточных вод, но с условием предварительного уведомления об этом в указанный срок абонента, органы МСУ, Роспотребнадзор, а также МЧС (в некоторых случаях);
  • правда, основания для ограничения, указанные в ст. 21, не включают в себя “долги по оплате”, но суд это ничуть не смутило. Судьи ограничились указанием на ч. 8 ст. 21 Закона № 416-ФЗ, согласно которой особенности ограничения водоотведения собственников и помещений в МКД устанавливаются в соответствии с жилищным законодательством;
  • далее суды сослались на то, что порядок прекращения, ограничения водоснабжения и (или) водоотведения устанавливается Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 644;
  • а эти правила, во-первых, устанавливают определение “транзитной организации” как организации, эксплуатирующие водопроводные /канализационные сети и оказывающие услуги по транспортировке воды/сточных вод, а во-вторых, устанавливают, что по договору транспортировки сточных вод транзитная организация, осуществляющая эксплуатацию канализационных сетей, обязуется осуществлять транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности транзитной организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая водоотведение) обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями Закона № 416-ФЗ;
  • кроме того, эти же Правила предусматривают, что договоры водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 645, а их существенными условиями являются условия и порядок прекращения или ограничения приема (отведения) сточных вод;
  • далее, в типовом договоре по транспортировке сточных вод установлено, что транзитная организация вправе временно прекратить или ограничить транспортировку и прием сточных вод, но только в случаях, установленных Законом № 416-ФЗ, и при условии соблюдения порядка временного прекращения или ограничения транспортировки и приема сточных вод, установленного Правилами холодного водоснабжения;
  • и этот же типовой договор обязывает сторону в течение одних суток со дня временного прекращения или ограничения транспортировки и приема сточных вод уведомить о таком прекращении или ограничении другую сторону, орган местного самоуправления и территориальный орган Роспотребнадзора;
  • наконец, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” юридические лица обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В суде округа дело рассматривать отказались – ведь сумма штрафа не превышает 100 тыс. руб.

ВС РФ, рассмотрев жалобу УК о применении упомянутых актов к жилищным правоотношениям, не усмотрел оснований для их пересмотра в кассационном порядке.

Законно ли отключение канализации за неуплату коммунальных услуг

Отключение канализации за неуплату – действенный способ борьбы со злостными неплательщиками.

Но в многоквартирном доме сделать это не просто, так как нужно обеспечить безопасность имущества и доступ к услуге других жильцов. Поэтому УК идут на это в крайних случаях.

Законодательство

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует отношения в области прав, договорных обязательств, в том числе со стороны коммунальных служб.
  2. Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает критерии качества услуг ЖКХ.
  3. Федеральный закон от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» статьей 21 закрепляет основания для ограничения и прекращения водоотведения.
  4. Постановление правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в домах» содержит критерии качества водоотведения, порядок оплаты, практику перерасчета. Пункт 122 прописывает, что должны учитывать коммунальщики при перекрытии канализации. В главе 11 раскрывается механизм ограничения и отключения ресурса.

Законно ли отключение водоотведения

Коммунальные службы имеют полное право ограничить или приостановить водоотведение по определенным законом основаниям:

  • чрезвычайная ситуация или стихийное бедствие в сетях, обеспечивающих услугу. Отключение происходит с момента возникновения угрозы или события;
  • выявление факта незаконного самовольного подключения к коммуникациям;
  • получение соответствующего предписания от органа государственной власти;
  • содержание потребителем коммуникаций внутри квартиры в ненадлежащем состоянии, которое угрожает полноценному водоотведению всего МКД;
  • сброс запрещенных законом веществ.

По этим причинам отрезать канализацию могут без предупреждения.

Бесплатная ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ:

М ск +7 (499) 938 5119

С пб + 7 (812) 467 3091

Фед + 8 (800) 350 8363

ВАЖНО! Отключение возможно на 8 часов в месяц суммарно или на 4 часа единовременно при аварии.

Отдельно прописаны основания, по которым отключение правомерно при соблюдении определенного порядка:

  1. Имеется долг по коммунальным платежам.
  2. Планируются ремонтные работы водопроводных коммуникаций. Услуга прекращается спустя 10 дней после уведомления.

Кроме этого, коммунальщики, идя на такую серьезную процедуру, должны обеспечить:

  • безопасность общедомового имущества;
  • сохранение услуги у добросовестных плательщиков;
  • соблюдение санитарных норм.

Если эти условия невыполнимы, то ограничивать канализацию запрещено.

Предупреждение

Когда принято решение отключить водоотведение потребителю за неуплату, управляющая компания обязана заблаговременно предупредить об этом. Таким образом, должнику предоставляется возможность расплатиться с РСО.

ВАЖНО! Уведомить должника необходимо надлежащим образом.

Уведомление вручают собственнику лично под роспись работники обслуживающей организации или направляют заказным письмом с уведомлением по почте. Если дело дойдет до суда, необходимо подтвердить, что должник знал о предстоящем отключении и ничего не предпринял, чтобы мирно решить конфликт.

В предупреждении прописывается срок, в течение которого нужно оплатить задолженность, – 20 дней.

Также допускается любой другой вариант сообщения жильцам о предстоящих санкциях – в очередной квитанции, по телефону, с помощью личного кабинета портала Госуслуги, на электронную почту.

Спустя 20 дней вводится ограничение, а еще через 10 – полное отключение услуги.

Каким должен быть долг

Чтобы у УК появилось право отрезать канализацию, у потребителя должен скопиться долг, равный двум месячным нормативным платежам. Причем независимо от наличия расходомеров.

Если в силу объективных обстоятельств, временных трудностей собственник не мог оплачивать квартплату, но не отрицает долг и готов его погасить, он может заключить соглашение о рассрочке платежа. Для этого нужно обратиться в УК, где написать заявление и совместно с юристом составить график погашения.

Кому нельзя отключать

Существуют категории граждан, которые имеют право на оформлении субсидий по коммунальным платежам, а пользоваться не оплачивая – нет :

  1. Когда заработок всех прописанных в квартире ниже прожиточного минимума. После определенной процедуры граждане будут признаны малообеспеченными и могут получить субсидию от государства.
  2. Собственник официально трудоустроен, но работодатель долгое время не выплачивает зарплату. Это нужно подтвердить справкой.
  3. На жилплощади проживает несовершеннолетний или инвалид.

Какими способами воздействуют

УК располагают широкими возможностями для влияния на должников. Но им не следует выходить за рамки правового поля. Поэтому в основном применяют методы убеждения и морального воздействия.

Чтобы пристыдить нерадивых жильцов, допускается вывешивать списки должников на подъезды и доски объявлений. Для соблюдения закона о неразглашении персональных данных можно не писать Ф. И. О. собственников, ограничиваясь номером квартиры.

Не разрешается направлять списки должников работодателю с просьбой убедить работника в необходимости оплаты долга. Договор о коммунальных услугах между собственником жилья и РСО или УК имеет частно-правовой характер. Работодатель не имеет к этому никакого отношения, а разглашение фактов частного характера может быть обжаловано.

Еще одна мера – письма с требованием оплатить задолженность. Там же перечисляют негативные последствия и дополнительные затраты при судебном разбирательстве.

СОВЕТ! Выгоднее мирно договориться о рассрочке платежа, чем выплачивать судебные издержки и отдавать половину зарплаты по исполнительному листу.

Как перекрывают канализацию

Если в оговоренный срок долг не оплачивается, то работник УК явится, чтобы перекрыть водоотведение. На первый взгляд это очень просто: нужно установить заглушку в канализационную систему, которая не позволит пропускать стоки. В многоквартирном доме сделать это проблематично.

Важно не ущемить интересы других жильцов. Поэтому разработаны различные методики отключения, принцип действия которых примерно одинаков:

  • сначала трубопровод обследуется щупом или с помощью видеокамеры для установления его целостности и отсутствия протечек;
  • затем сантехник находит разводку в нужную квартиру;
  • спускает заглушку с манипулятором;
  • устанавливает ее.
Читать еще:  Как обжаловать судебный приказ мирового судьи образец

Такая блокировка не полностью перекрывает стоки из квартиры, а значительно их ограничивает. Это обеспечивает право граждан на проживание в нормальных санитарно-бытовых условиях, не угрожает неудобствами соседям и в то же время является санкцией для должника.

Что делать, когда отключили канализацию за долги

Если имеется долг и отключили водоотведение, единственный выход – оплатить его. Когда сумма велика, полностью ее погасить нет возможности, прибегают к реструктуризации.

Для этого нужно обратиться в УК с письменным заявлением на имя руководителя. В нем указать, почему образовался долг, пояснить, что, как добропорядочный гражданин и плательщик, домовладелец обязуется ежемесячно оплачивать часть суммы до полного погашения помимо основного платежа.

Службам невыгодно ввязываться в судебные тяжбы, поэтому такая сделка – выигрыш для обеих сторон. При соблюдении графика выплат санкции не применяются.

Как подключить обратно

Законный способ восстановить водоотведение – заплатить долг и поставить в известность управляющую компанию. К собственнику явится сантехник, уберет заглушку и наладит функционирование канализации.

Для этого нужно направить письменное заявление о подключении к системе водоотведения в УК и приложить копию оплаченной квитанции. Кроме того, бывшему должнику придется заплатить за подключение.

Через сколько подключат

Действующее законодательство закрепило срок восстановления работы канализации: 2 дня после оплаты долга.

Что будет должнику, если сам подключится

Наиболее безобидная санкция за обнаруженное самовольное подключение – врезка заглушки. Если УК решит усугубить дело и вызовет полицию, возможно привлечение к административной ответственности. Будет составлен акт о незаконном присоединении к коммуникациям и инициировано судебное разбирательство.

Судебная практика свидетельствует, что недобросовестные собственники, которые не платят квартплату и незаконно пользуются услугами, все равно будут должны выплатить долг.

До суда такие дела доходят в крайних случаях, когда испробованы все способы мирного урегулирования спора. Значит, возможный исход один – взыскание задолженности, судебных и иных издержек в полном объеме, а также рассмотрение вопроса о наложении административной или другой ответственности.

Если из-за незаконного подключения повредилось общедомовое или собственное имущество, эти расходы также придется возмещать виновнику.

Законна ли установка «заглушек» в канализацию при ограничении водоотведения должникам за КУ

Проблема неуплаты должниками коммунальных услуг остро стоит практически во всех управляющих компаниях. И хотя УК в большинстве случаев являются лишь исполнителями, а не поставщиками коммунальных услуг, но ведение претензионно-исковой работы с должниками ложится на их плечи. Поскольку РСО требуют погашения задолженности с управляющих компаний, а те, в свою очередь, с конечных потребителей КУ.

Как заставить должников платить за КУ

Ограничивать подачу электричества, горячей или холодной воды, а также газа и тепла по закону нельзя. Единственным способом воздействия на злостных неплательщиков коммунальных услуг остаётся ограничение или приостановление водоотведения должникам, а также водоснабжения, что законодательно прописано в ст.21 ФЗ №416 от 07.12.2011 года “О водоснабжении и водоотведении”.

В этой статье закона прямым текстом сказано, что при наличии у потребителя коммунальных услуг задолженности за водоснабжение и водоотведение более чем за два расчётных периода, разрешается вводить в отношении должника ограничения или приостановление водоотведения и водоснабжения.

Такое положение дел позволило управляющим компаниям при помощи специальных технических средств, так называемых “заглушек”, ограничивать или приостанавливать водоотведение в квартирах должников. Однако резонно возникает вопрос, насколько данный способ воздействия на неплательщиков КУ затрагивает права и интересы остальных жильцов дома.

Законна ли установка “заглушек” и ограничение водоотведения должникам?

Как мы уже упоминали выше, частичное ограничение или полное приостановление водоотведения неплательщикам КУ производится на основании п.8 ч.3 ст.21 ФЗ №416. Закон начинает действовать только том случае, если у потребителя коммунальных услуг накопилась задолженность за 2 и более расчётных периода. Тогда данное действие полностью законно.

Но при ограничении водоотведения должникам необходимо выполнить определённый порядок действий. За сутки до ограничения или приостановления водоотведения УК должна уведомить об этом должника, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти по санитарно-эпидемиологическому надзору и пожарной безопасности.

Также следует учесть, что ограничение или приостановление водоотведения не должно ухудшать условия проживания остальных собственников помещений в МКД или нарушать установленные требования пригодности жилого помещения для постоянного проживания населения. Об этом сказано в п.122 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, утверждённых в Постановлении Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года.

В пп.”а” п.117 Правил говорится, что управляющая компания может ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги (водоотведения) через 30 дней после письменного предупреждения, заранее уведомив об этом должника, если он не оплатит или оплатит не полностью свою задолженность.

Но согласно п.14 Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (Постановление Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года), жилые помещения должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Данные требования установлены в СП 30.13330.2012 “Внутренний водопровод и канализация зданий” и СанПиН 2.1.2.2645-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях”.

Порядок уведомления об ограничении или приостановлении водоотведения

Напоминаем, что ограничение или приостановление водоотведения без уведомления должника может быть оспорено им в суде. При этом, суд может обязать управляющую компанию выплатить пострадавшему компенсацию морального вреда. Поэтому необходимо соблюдать порядок уведомления должника об ограничении или приостановлении водоотведения в его квартире.

Прежде всего, УК должна направить должнику в письменной форме уведомление об ограничении или приостановлении водоотведения, если он не погасит полностью свой долг в течение 30 дней со дня получения указанного предупреждения. При этом, услуга может быть сразу приостановлена без предварительного введения ограничения, если на то нет соответствующих технических средств.

Уведомление необходимо вручить должнику лично под расписку или направить по почте заказным письмом (с описью вложения).

Если после получения уведомления должник не погасил в указанный срок свою задолженность, то УК при наличии технической возможности вправе ограничить водоотведение, предварительно известив его об этом за 3 суток. Письменное извещение должнику необходимо вручить в руки лично под расписку.

Если отсутствует техническая возможность для введения ограничения водоотведения, то УК может приостановить данную коммунальную услугу. В этом случае также потребуется письменно уведомить потребителя за 3 дня до приостановки водоотведения. Письменное уведомление также вручается должнику лично под роспись.

Судебная практика

В некоторых случаях неплательщики или ГЖИ пытаются оспаривать через суд ограничение или приостановление водоотведения за неуплату коммунальных услуг. Рассмотрим случаи, когда суд удовлетворяет их иски или отказывает.

В Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2015 г. по делу N А56-19200/2014 судья вынес решение в пользу ГЖИ, которая после внеплановой проверки вынесла предписание ЖСК. Предписание ГЖИ основывалось на том, что ЖСК установил дополнительное оборудование, не предусмотренное по проекту, Правилам и нормам содержания жилья, Жилищному кодексу РФ и п.1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (Постановление Госстроя №170 от 27.09.2003 года).

ЖСК пытался оспорить данное предписание ГЖИ в суде, поскольку многие жильцы МКД подолгу не платили за коммунальные услуги. В результате кооперативу пришлось поставить “заглушки” на индивидуальные стояки должников и отрезать от системы водоотведения отдельные квартиры. Но суд в удовлетворении требований ЖСК отказал, основывая своё решение на том, что:

  • кооператив должен был отдельно рассчитать задолженность по каждому виду КУ и перед ограничением уведомить должников, потребовав погасить задолженность (п.118 ПП РФ №354);
  • инженерные системы, входящие в состав общего имущества собственников помещений в МКД, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности (п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10).

Таким образом, умышленное приостановление водоотведения из-за произведённых ЖСК работ по установке “заглушек” на индивидуальные стояки делает МКД непригодным для проживания и не соответствующим нормам санитарно-эпидемиологической безопасности.

Однако есть и совершенно другое решение суда по делу с аналогичной фабулой. Так, в Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2015 г. по делу N А56-27564/2014 судья вынес решение в пользу ЖСК. Суд посчитал, что при предварительном уведомлении должника о введении в отношении его специальных мер, кооператив имеет право ограничить или приостановить водоотведение.

Суд установил на основании заключения центра судебной экспертизы, что действия ЖСК по установке ”заглушек” для ограничения водоотведения на инженерные системы МКД не изменяют параметров жилого дома, не ведут к порче имущества должника и не нарушают требований санитарно-эпидемиологической безопасности. Таким образом, условия для проживания остались пригодными, а остальные собственники помещений в доме не пострадали от действий кооператива.

Здесь важно отметить, что установку “заглушек” для ограничения водоотведения можно производить только на тех участках инженерных коммуникаций, которые не относятся к общему имуществу собственников помещений в МКД. Также установка “заглушек” не должна привести к порче индивидуального имущества должника.

Спорные моменты

Несмотря на законность ограничения или приостановления водоотведения при соблюдении требуемого порядка оповещения должника, остаётся много спорных моментов. Например, если прекращение работы системы канализации делает МКД непригодным для проживания и не соответствующим нормам санитарно-эпидемиологической безопасности, то действия УК по ограничению или приостановлению водоотведения могут быть признаны незаконными.

Если судом будет установлена незаконность данных действий УК, то пострадавшие могут требовать компенсации морального вреда.

Также невыясненным остаётся вопрос о компенсации расходов УК по установке и демонтажу “заглушек”. В законе не прописано, что эти расходы должен нести должник. Да и логически можно предположить, что если потребитель не платит за коммунальные услуги, то, естественно, он не станет оплачивать расходы управляющей компании за установку и последующий демонтаж “заглушек”. А компенсировать эти расходы за счёт законопослушных и добропорядочных собственников помещений, по крайне мере, несправедливо.

Во избежание всех этих спорных моментов рекомендуем вам предъявлять должникам требования в судебном порядке. Это избавит вас от возможных рисков и при обращении ГЖИ или должников в суд докажет вашу правоту. Кроме того, данный порядок действия поможет соблюсти права и законные интересы остальных собственников помещений в доме.

Читать еще:  Как составить обжалование в суд образец

Следуйте закону, и закон будет на вашей стороне!

Судебная практика: законно ли ограничение водоотведения за неуплату

С проблемой неуплаты должниками коммунальных услуг разбираются строго. Если пользователь не внял предупреждениям, ему ставят заглушки. Законность ограничения водоотведения в данном случае неоспорима. Компания имеет полное право заблокировать пользователям те услуги, за которые они не платят. Благотворительностью в нашей стране мало кто занимается, тем более, когда дело касается бесперебойной работы канализации. Уход за этой системой трудный и дорогой, а работать бесплатно не любит никто.

Работает это следующим образом:

  • Поставщики коммунальных услуг требуют оплаты с представителей управляющих компаний;
  • Те, в свою очередь, «выбивают» деньги с потребителей;
  • Если это сделать не получается, ставится заглушка, а компания оплачивает долг, требуя вернуть деньги с пользователя.

Каким образом бороться с должниками?

У наших людей нет совести. При эксплуатации квартир они используют все услуги, которые могут им предоставить коммунальные службы. Многие, конечно, платят, причем стараются делать это исправно, если суммы в платежках доступны, но никогда не позволяют появиться огромному долгу. Другие же предпочитают считать, что им все должны, и услуги ЖКХ для них совершенно бесплатны.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Естественно, это не так, в чем владелец квартиры быстро убедится, как только ему придет уведомление об ограничении работы канализации. А после того как оно будет приведено в исполнение, можно уже в полной мере ощущать прелести жизни по старинке. В постановлении №354 за май 2011 года четко указано, что поставщики комунуслуг могут через суд взыскать свои долги. Но даже судебное решение не всегда эффективно регламентирует взаимоотношение потребителя и РСО (ресурсоснабжающей организации).

Иногда требуются более решительные меры, нежели те, что предусматривает судебная практика. На сегодня у РСО есть право приостановить подачу коммунальных благ, в случае когда потребитель имеет долг более чем за два месяца и после того как получил требование его оплатить не выполняет это предписание. Что делают в таком случае для разных коммунальных услуг?

  • Газ. Газовую плиту отключают от газопровода и заглушают;
  • Электричество. Счетчики отключают от центральной сети;
  • Водопровод. Перекрывают и пломбируют водопроводные краны. Неприкосновенной оставляют только холодную воду;
  • Водоотвод. На канализационный отвод ставится специальная заглушка.

Все эти ограничения касаются только одной квартиры – той, в которой живет должник. А вот остальные жильцы, которые исправно оплачивают деятельность ресурсоснабжающих организаций и не относятся к касте должников, должны получать услуги в том же объёме и в таком же качестве что и раньше. То есть, отключать дом не имеют права, даже если в нем живет хотя бы один человек, который регулярно и в полном объёме оплачивает коммунальные услуги.

Является ли отключение канализации законным

Тема того, правомерно ли отключение услуги канализации из-за задолженности достаточно актуальна, так как она не имеет четкого определения, что это хорошо, а это плохо. Конечно, должник должен понимать, что безнаказанным он в любом случае не останется, потому желательно прямо сейчас собирать сумму, чтобы погасить долг.

Но иногда жильцы могут пойти другим путем, нанимая адвокатов и юристов, которые найдут аргументы в пользу того, что отключение за неуплату канализации является незаконной и даже опасной процедурой. В чем-то они правы, но давайте рассмотрим эти аргументы:

  • Согласно сорок седьмому постановлению касаемо нормы пригодности для жилья, установка заглушки на трубу сразу превращает квартиру в непригодную для жизни;
  • Также внимание юристов привлекает норма тридцать шестая статьи ЖК. Согласно ей, уменьшение полезной площади, которое происходит после установки заглушки, можно провести только при согласии всех жильцов;
  • Чтобы ограничивать услуги нужно не только установить заглушку, но и запечатать средство её подачи, что в случае с канализацией будет невозможно.

Услышав все эти аргументы, судьи могут согласиться, что ограничивающие обстоятельства находятся вне закона. Тем не менее, на вопрос законно ли это, можно предоставить и другие аргументы:

  • Нет доказательств, что блокировка водоотвода является причиной уменьшения полезной площади, потому аргументы, связанные с этим утверждением, не будут иметь силы;
  • Что касается вмешательства в общее имущество, то оно не происходит – заглушка ставится в конкретной квартире, а остальная часть квартир в доме будут неприкосновенны;
  • Пломба или заглушка блокирует не только какую-то одну сантехнику, но и водоотведение в целом. Так что последний пункт аргументов адвокатов также теряет свою актуальность.

Должники в любом случае имеют право оспаривать решение суда, но сомнительно, что данная процедура даст хоть какой-то эффект.

Как происходит подготовка к процессу отключения услуги

Процесс отключения не происходит ни с того, ни с сего. К нему ведет довольно долгая подготовительная работа. Выглядит она следующим образом:

  1. Коммунальщики видят, что жилец какого-то дома не оплачивает коммунальный платеж за водоотвод на протяжении более чем двух месяцев. Естественно, им не нравится такая ситуация.
  2. Составляется и отправляется должнику официальное предупреждение, в котором указывается, что если оплата не будет осуществлена, то услугу отключат.
  3. Если на протяжении месяца после того как образец предупреждения был направлен должнику, он не начнет выплачивать долг, хотя бы в том размере, чтобы общая сумма платежа не превышала долга за один месяц, то пишется следующее уведомление. В нем указано, что если услуги не будут оплачены, то через двадцать дней система водоотвода будет перекрыта.
  4. В документе указывается точная дата, когда команда рабочих выедет на рассматриваемый адрес, потому владелец квартиры в это время должен быть дома. Конечно, он может препятствовать работе, не открывая вход в жилье, но это не вечные меры защиты, которые к тому же являются незаконными и услуги отключаются в любом случае. Только теперь, возможно, придется заплатить ещё и штраф.

Кроме того, есть ещё один нюанс, который заключается в том, чтобы отправить просьбу об отсрочке долга. Но для того чтобы её приняли, причины должны быть серьезными, а аргументы разумными.

Как происходит блокировка канализации квартир

Все знают, что канализация будет заблокирована. Но ведь интересно узнать как именно проводят эту работу, в чем она заключается и не является ли опасной для других жильцов, у которых нет проблем с оплатой услуг управляющих компаний или поставщиков.

Процесс осуществляется несколькими людьми, которые придут в назначенное время. Он не занимает много времени, ещё и потому что процедура нетрудная при условии, что её проведением будет заниматься специалист, который понимает, как сделать так, чтобы не повредить систему. Итак, давайте более подробно рассмотрим, как проходит процесс блокировки жилья от канализации:

  • Работа начинается с выяснения, где в доме находится центральный канализационный стояк. Как правило, он расположен на чердаке или на техническом этаже;
  • В качестве оборудования для ограничения водоотведения используется специальная заглушка, которая по диаметру равна водоотводу;
  • Аккуратно заглушка вводится в канализацию и продвигается к месту назначения;
  • Вводится в отвод, предотвращая слив из квартиры, но не блокирует центральный стояк.

В результате получаем блок, что не затрагивает ни одну из квартир, кроме той, за которой числится долг. Если же все квартиры в доме отключат за долги, то перекрыть можно центральный стояк, чтобы не тратить время с каждой из квартир.

Ещё один нюанс – это оборудование, которое используется для ограничения водоотведения. Немалую роль играет фирма производитель. Чем качественнее оборудование, тем больше шансов, что заглушка будет работать, так как нужно, и жильцы не смогут её самопроизвольно снять. Чаще всего используют следующее оборудование: «КИТ», «Глот», «Спрут», «СОВ». Эти системы имеют приблизительно одинаковый принцип работы, заключающийся в продвижении зонда с видеокамерой в отвод, куда и ставится заглушка.

Как снять заглушку с канализации

Предупреждаем сразу, снять заглушку законным способом можно только после того, как будет произведена оплата коммунального долга. В таком случае специалисты в минимальные сроки приедут и снимут с квартир заглушающие средства.

Как только была поставлена заглушка, большинство должников понимают, что их долг не такой уж и большой, и быстро бегут его платить. Оно и понятно, ведь выясняется, что жить в спартанских условиях, без туалета дома очень неуютно. Не говоря уже о том, что хочется и душ принять, хотя бы изредка. Так что тема снятия заглушки более чем актуальна для всех, кто задолжал по коммунальным платежам.

Максимальный срок восстановления услуг, которое вы имеете право потребовать после того, как долг будет погашен – это два дня. На протяжении этого времени компания обслуживающая ваш дом должна снять средство, перекрывающее доступ квартиры к канализации. Если пока нет возможности оплатить весь долг полностью, его оплату разбивают по месяцам и заглушку тоже снимают.

Но чтобы это произошло надо написать заявление о возобновлении услуг и отправить его в РСО или управляющую компанию. У каждой из сторон должна быть копия заявления, потому пишите два документа. Кроме того, ни коммунальщики, ни какие-то другие службы, снимающие заглушку, не имеют право требовать с должника оплату услуг по снятию ограничителя.

Но это если идет речь о законном проведении процедуры, а ведь есть случаи, когда заглушку снимают незаконно, то есть, не выплатив долг. Такая процедура, как правило, совершается аматорами, которые могут сильно повредить систему, сделав восстановление функций водоотвода невозможным без дорогостоящего ремонта.

Вот список способов, которыми можно убрать заглушку своими руками:

Читать еще:  До судебное урегулирование конфликта образец

  • Демонтаж унитаза. Данный вариант будет эффективным, если унитаз зафиксирован на полу, а не залит цементом как в старых системах. Итак, отключив воду и отсоединив сантехнику, надо выяснить насколько далеко находится заглушка. Далее надо попытаться захватить её и затащить в квартиру. Ни в коем случае не пытайтесь протолкнуть заглушку в водоотвод, иначе перекроете канализацию для всего дома, за что вам спасибо никто не скажет.
  • Химическая атака. В данном случае мы не снимаем заглушку стандартным, механическим методом, а убираем её с помощью химических средств. Конечно, это не так быстро, но зато меньше шансов, что система забьется заглушкой. Её попросту разъест. Только для начала выясните, какая именно заглушка стоит на системе, иначе есть риск, что средства не справятся даже за неделю, которая дается для проведения подобной работы.

Последние изменения в законодательстве могли быть не отображены в данной статье, в связи с этим статья могла утратить юридическую актуальность. В случае возникновения вопросов обязательно обратитесь за бесплатной консультацией к нашему юристу через форму ниже.

Как посчитать водоотведение по счетчику и по нормативу водоотведения на человека

Отключение электричества за неуплату и долги

Что такое водоотведение в коммунальных платежах 2017 года

Имеют ли право отключить свет за неуплату?

Как рассчитать оплату услуги водоотведения в многоквартирном доме

Как рассчитать водоотведение и водопотребление по нормативу

Блокировка канализации должникам – что об этом нужно знать

О блокировке канализации должникам ведется много споров – законен ли этот метод взыскания задолженности перед управляющей компанией, или нет.

Согласно российскому законодательству, в частности, ст. 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) все физические и юридические лица обязаны оплачивать коммунальные услуги. Если есть задолженность, управляющая компания (УК) может или подать иск в суд, или отключить коммунальную услугу, которая стала «камнем преткновения» (правда, эта норма не действует в отношении отопления и холодного водоснабжения).

И так как первый способ предполагает довольно ощутимые растраты, причем не только финансовые, но и временные, руководство и работники ЖКХ прибегают к установке так называемых заглушек. О том, правомерна ли подобная борьба с должниками, читайте ниже.

Порядок и особенности блокировки канализации должникам

Первое, что следует отметить, говоря об ограничении и полном перекрытии водоотведения из квартиры за неуплату коммунальных услуг – то, что самой задолженности перед УК недостаточно. Необходимы два условия:

  1. Давность долга – 2 и более месяца.
  2. Соблюдение порядка перекрытия канализации должникам.

С первым моментом все понятно. А вот на втором следует остановиться более подробно.

Порядок перекрытия канализации должникам предписывает:

  1. УК обязана предъявить требование об оплате коммунальной услуги в письменном виде. При этом должны быть:
  • сумма и срок (с перечислением месяцев) задолженности;
  • время, которое есть на погашение долга – как правило, это 20 дней.

Документ вручается лично или путем отправки письма с описью вложения и уведомлением о получении.

  1. УК обязана сообщить об ограничении или полном перекрытии водоотведения из квартиры за 3 дня.
  2. УК имеет право на установку заглушки только если:
  • на банковском счете нет перечислений от должника;
  • водопровод не подходит для ограничения.

Полное перекрытие водоотведения из квартиры может иметь место:

  • если у водопровода есть прямые участки без разветвлений;
  • если над стояком есть 0,8 м пространства;
  • если труба соответствует по материалу.

Таким образом, при двух условиях, давность долга – 2 и более месяца и соблюдении порядка перекрытия канализации должникам, управляющая компания может оформить договор на отключение системы отведения воды из жилого помещения.

Какими могут быть блокировки?

Выпускается несколько заглушек – блокировок. Каждая из них имеет как свои плюсы, так и минусы. Самыми популярными являются «Спрут» и «Кит».

Первую систему для блокировки канализации, которую мы рассмотрим, называется «Спрут». Она состоит из: видеокамеры, зонда (несколько метров), блокирующего приспособления и манипулятора. К ее плюсам можно отнести:

  • наличие видеокамеры;
  • возможность полностью или частично перекрывать канализационный стояк.

Она опускается в канализационную трубу через вентиляционное отверстие и перекрывает частично или полностью отток сточных вод. Но при этом не нарушается геометрия трубы, и другие жильцы не испытывают неудобств.

Для изготовления этой заглушки используется сталь. Она устойчива к повреждениям механического и химического характера.

Вторая система для блокировки канализации, «Кит», состоит из: зонда, пульта управления и камеры.К ее плюсам можно отнести:

  • наличие светодиодных лампочек – благодаря этому облегчается поиск квартиры;
  • наличие компактного пульта управления – благодаря этому не нужно арендовать автомобиль для специалистов.

Есть и другие виды блокировок:

  • «ТерминаторПрофи»;
  • «ГЛОТ» – состоит из троса, на конце которого находится манипулятор и миниатюрная видеокамера;
  • «СОВ» – предполагает наличие заглушки в виде гильзы из полимеров, которая вдавливается в участок трубы должника и закрывается на замок.

Условием снятия блокировки является полная оплата задолженности перед управляющей компанией.

Можно ли снять блокировку самостоятельно

Снять блокировку самостоятельно должнику практически невозможно. Дело в том, что:

  • для этого необходимо специальное оборудование, которое есть только у управляющих компаний (однако им располагают и другие фирмы, а также частные мастера, но об этом мы поговорим попозже);
  • для этого требуется демонтировать унитаз, что является довольно проблематично.

Поэтому лучший выход из ситуации – оплатить коммунальные услуги и не решать проблему самим.

Но если вы по тем или иным причинам не можете погасить задолженность и обратиться за разблокировкой в УК, то у вас остается только один способ – отсоединение унитаза от общего стояка и частичный разбор общего стояка.

Для этого нам нужно подготовить следующие инструменты:

  • прочный крюк;
  • разводной ключ;
  • несколько гаечных ключей;
  • плоскогубцы;
  • дюбели;
  • молоток;
  • фонарик.

Помните, что при снятии блокировки своими руками велика вероятность сбоя в работе общего стояка. Поэтому взвесьте все «за» и «против», и если первые все же перевесят, то приступайте.

Процесс снятия блокировки с канализации

Как уже отмечалось ранее, для того чтобы снять заглушку необходимо демонтировать унитаз. Перескочить через этот этап не удастся, так как блокиратор стоит как раз после него.

Процесс снятия блокировки с канализации включает в себя:

  1. Перекрытие воды.
  2. Демонтаж сливного бака и всех коммуникаций.
  3. Откручивание болтов с унитаза.
  4. Демонтаж раструба. У его основания и находиться блокировка.
  5. Снятие при помощи жесткого крюка. Блокирующее приспособление нужно зацепить крюком и тянуть на себя.

В некоторых случаях зацепить устройство для перекрытия канализации можно и посредством плоскогубцев. Если заглушка резиновая, то жесткий крюк или плоскогубцы не понадобятся. Ее можно просто втянуть благодаря эластичным стенкам, и вы сможете, как и раньше, полноценно пользоваться унитазом, раковиной и ванной.

Если заглушка металлическая и не извлекается, то проведите процедуру ревизии. Простучите трубы. Так вы обнаружите, где расположена блокировка. Просверлите отверстие и вставьте в него штырь. И, стуча по нему молотком, постепенно проталкивайте приспособление.

Но мы категорически не советуем пользоваться этими методами, так как это все равно вскроется и помимо погашения долга за ЖКХ, как минимум придется компенсировать управляющей компании стоимость испорченного оборудования и стоимость проведения работ по блокировке, а если в следствии проведения работ по деблокировки стояк получит повреждения, то возможно придется заплатить и штраф за самоуправство.

Фирмы и частные мастера по снятию блокировки с канализации

Снятие блокировки с канализации без уведомления управляющей компании на данный момент законно, но не известно как будет в дальнейшем. Поэтому есть фирмы и частные мастера, удаляющие блокировку. Они располагают тем же оборудованием, что и УК.

Поэтому если вы не хотите оплачивать коммунальные услуги и боитесь решать проблему самостоятельно, то обратитесь за помощью в одну из таких компаний или к частному мастеру.

Судебная практика

Ограничение и полное перекрытие канализации является законным. Однако некоторые пытаются оспорить действия УК. Одним удается, другим – нет.

Например, в деле А56-19200/2014 Тринадцатый арбитражный апелляционный суд встал на сторону ГЖИ. Дело в том, что ЖСК установил заглушки без соблюдения порядка. Судья объяснил, что:

  • ЖСК обязан рассчитать задолженность по каждому должнику и коммунальной услуге;
  • ЖСК обязан сообщить о полном перекрытии водоотведения из квартиры за 3 дня;
  • общий стояк должен отвечать санитарно-гигиеническим требованиям.

Из-за того, что эта политика управляющей компании сделала объект не отвечающим санитарно-гигиеническим требованиям, т.е. не пригодным для проживания, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд и встал на сторону ГЖИ.

Но есть и противоположное решение суда. Причем этого же – Тринадцатого арбитражного апелляционного. Так, в деле №А56-27564/2014 говорится о том, что ЖСК установил заглушки по закону. Судья указал на:

  • то, что ЖСК сообщил о полном перекрытии водоотведения из квартиры за 3 дня;
  • то, что это не привело к повреждению имущества должника;
  • то, что это не привело к повреждению имущества других жильцов.

Таким образом, действия сотрудников управляющей компании могут быть признаны неправомерными, если:

  • нет сообщения об ограничении или полном водоотведении из квартиры за 3 дня;
  • это привело к порче имущества собственника квартиры, который не оплатил коммунальную услугу;
  • это привело к порче имущества собственников других квартир, которые не имеют задолженности перед управляющей компанией.

В этом случае должник имеет право потребовать компенсацию за материальный и моральный ущерб.

Очень спорным является вопрос расходов управляющей компании на установку и снятие заглушки. В законе не прописано, что они ложатся на плечи неплательщика коммунальных услуг. Поэтому если с вас требуют деньги за установку и снятие заглушки, то подавайте иск в суд – это незаконно.

Лучший способ решить проблему ограничения или полного перекрытия водоотведения из квартиры – оплатить коммунальные услуги. Ведь даже если вы и снимите заглушку, самостоятельно или обратившись за помощью в компанию или к частным мастерам, то она опять появится. А если ваши действия приведут к порче имущества собственников других квартир, они могут подать в суд.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector